Обычно исполняющим обязанности по конкретной должности работник назначается до проведения процедур, предшествующих заключению трудового договора (конкурс или утверждение в должности). Для проверки навыков Трудовым кодексом предусмотрен испытательный срок. Два года для исполнения обязанностей — беспрецедентно длительный срок.
Исключение для особо ценных сотрудников
Квалификационные требования к специалистам установлены в тарифно-квалификационных справочниках. Они, в свою очередь, являются основой для должностных инструкций, в которых также предусматриваются квалификационные требования к образованию, опыту работы, навыкам. Требования к должности главного инженера определены в Квалификационном спра-
вочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37.
В пункте 10 раздела «Общие положения» названного документа сказано, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации надо провести аттестацию и принять решение.
Аттестация
Квалификационно-должностная аттестация предусмотрена ст. 81 Трудового кодекса.
Поскольку в данном случае речь идет о должности руководителя в строительной организации, при проведении аттестации надо учитывать положения Градостроительного кодекса и Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Ведь строительная отрасль с 1 января 2010 г. перешла на саморегулирование.
Основная цель саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли, закрепленная в п. 1 ч. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса, — пре-дупреждение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия народов РФ из-за недостатков работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства и выполняемых членами СРО.
Условием безопасного выполнения строительных работ членами саморегулируемых организаций считается наличие в их штате работников, обладающих в полном объеме знаниями по всему спектру вопросов безопасного выполнения соответствующих работ (п. 3 ч. 8 ст. 55.5 Градостроительного кодекса).
Главный инженер как специалист строительной организации, являющейся членом СРО и имеющей свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, должен пройти обязательную аттестацию.
Место прохождения аттестации законодательством не определено. Это может быть как аттестационная комиссия на предприятии или в учебном заведении с участием представителей СРО, так и аттестация в комиссии СРО.
Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО организует аттестацию работников — членов СРО. Однако выбор способа проведения аттестации законодательством не ограничен.
Национальным объединением строителей разработано Положение о единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса (утверждено решением Совета Национального объединения строителей от 20.04.2011, протокол № 18). Положение предусматривает внедрение института аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса в полном соответствии с целями саморегулирования, предусмотренными законодательством, и создание центров по тестированию, аккредитованных Комитетом по профессиональному образованию Национального объединения строителей.
Итак, необходимо провести аттестацию и заключить с работником трудовой договор, назначив его главным инженером.