Новое Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное приказом ФСФР России от 04.10.2011 № 11-46/пз-н (далее — Положение), вступает в силу 2 марта 2012 г. Его отдельные пункты будут введены в действие 1 сентября 2012 г. Документ заменит действовавшее до 1 марта 2012 г. Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное приказом ФСФР России от 10.10.2006 № 06-117/пз-н. Новый документ во многом схож с прежним (практически одинаковое оглавление). Но есть и существенные содержательные отличия.
На наш взгляд, главное изменение в том, что с 1 сентября 2012 г. раскрывать информацию эмитенты будут в Интернете. Необходимости представлять в регистрирующий орган ежеквартальные отчеты (начиная с отчета за III квартал 2012 г.) не будет (исключение — эмитенты облигаций с ипотечным покрытием). На публикацию в Интернете текста ежеквартального отчета отводится 45 дней, он будет доступен на странице в течение пяти лет.
Существенные послабления ждут эмитентов и при составлении ежеквартального отчета, причем уже за I квартал этого года. Если ценные бумаги эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на организованном рынке ценных бумаг, и эмитент не является организацией, предоставившей обеспечение по облигациям другого эмитента, в ежеквартальный отчет можно не включать некоторую информацию. Речь идет о показателях финансово-экономической деятельности, рыночной капитализации, кредиторской задолженности, основной хозяйственной деятельности, поставщиках, результатах финансово-хозяйственной деятельности, ликвидности, достаточности капитала и оборотных средств, финансовых вложениях, размере дебиторской задолженности, общей сумме экспорта, а также о доле, которую составляет экспорт в общем объеме продаж (п. 5.9 Положения).
Ранее действовавшие 18 форм сообщений о существенных фактах заменены одной формой сообщения, но изменено количество самих существенных фактов. Их теперь 50. Причем по каждому виду существенного факта даны подробные пояснения и перечень сведений, которые необходимо указывать в сообщении.
Более подробно регламентируются раскрытие информации в форме сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности (VII раздел), особенности раскрытия информации в случае допуска ценных бумаг иностранного эмитента к публичному размещению и обращению в РФ (IX раздел), особенности раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг иностранного эмитента, в форме ежеквартального, полугодового или годового отчета иностранного эмитента и в форме сообщения о существенных фактах иностранного эмитента.
В сообщении о раскрытии сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности эмитент должен указать стандарты, на основе которых она составлена. Это либо Российские стандарты бухгалтерского учета (РСБУ), либо один из общепризнанных западных стандартов бухгалтерского учета, в частности МСФО (IAS) или ГААП (GAAP, Generally Accepted Accounting Principles — Общепринятые принципы бухгалтерского учета).
Международные стандарты финансовой отчетности достаточно широко применяются в России. Стандарты ГААП распространены у нас меньше.
ГААП используются в США, Японии и некоторых других странах.
В США разработкой ГААП занимаются:
- Американский институт сертифицированных независимых бухгалтеров (American Institute of Certified Public Accountants — AICPA);
- Комитет по стандартам финансового учета (Financial Accounting Standards Board — FASB). Именно FASB издает положения о стандартах финансовой отчетности, дает трактовку принципов, которые представляют собой модификацию или уточнение существующих стандартов. Трактовка принципов имеет силу стандартов;
- Государственная комиссия по бухгалтерскому учету — Governmental Accounting Standard Board (GASB). Занимается государственной и местной отчетностью.
Ознакомиться со стандартами ГААП можно на сайте www.fasb.org/st/