Все вопросы, связанные с порядком организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ).
Ежегодные планы проверок, утвержденные руководителем контролирующего органа, должны быть доведены до сведения заинтересованных лиц путем размещения на его официальном интернет-сайте либо иным доступным способом. Под последним, вероятно, следует понимать опубликование планов проверок в печати или на других сайтах.
Например, Росздравнадзор выпустил информационное письмо от 10.02.2012 № 02И-94/12 «О размещении Плана проверок на 2012 год». В нем сказано, что подготовленный и согласованный с Генпрокуратурой РФ план проверок на 2012 г. размещен на официальном сайте Росздравнадзора по адресу www.roszdravnadzor.ru и на том же сайте публикуется информация о результатах проведенных проверок, что позволяет другим организациям сделать выводы о характере нарушений и своевременно устранить недостатки.
Кроме того, контролирующий орган обязан уведомить конкретную организацию о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до ее начала заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, то есть фактически за день (п. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). О внеплановой проверке организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом (п. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).
Проверяется соблюдение законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей, охраны окружающей среды, лицензирования, в том числе при осуществлении фармацевтической и медицинской деятельности.
Ведется контроль за соблюдением трудового и миграционного законодательства и условий квотирования, использованием объектов культурного наследия федерального и регионального значения, условий охранного обязательства, требований и правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, требований пожарной безопасности.
Осуществляется надзор за работой предприятий потребительского рынка и услуг, использованием по назначению и сохранностью объектов нежилого фонда, целевым использованием земель.
Рассказать обо всех ведомственных планах по проведению проверок сложно, и без Интернета здесь не обойтись. Искать информацию о готовящихся проверках нужно исходя из осуществляемых видов деятельности.
Например, проверки Роструда проводят его территориальные отделения — государственные инспекции труда в субъектах РФ. В Москве соответствующая информация доступна на сайте www.git77.rostrud.ru/plan.shtml. Так, в разделе «План проведения плановых проверок» на 2012 г. предусмотрены 672 проверки организаций всех форм собственности.
На сайте Главного управления МЧС России по г. Москве содержатся сведения о 15 000 проверок на 2012 г. (www.mchs.gov.ru/rc/activity/?SECTION_ID=1506&rc_id=moscow).
Более полная информация о проверках, запланированных в столице на 2012 г., размещена на сайте прокуратуры города (www.mosproc.ru/svodnyi-plan-proverok-subektov-predprinimatelstva.html). За год проверят 33 694 субъекта бизнеса.