Согласно ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Если работнику установлена окладная система, то заработная плата выплачивается за фактически отработанное количество рабочих дней (часов) и с учетом установленной нормы рабочего времени в рабочих днях (часах) соответственно в том или ином календарном месяце.
При этом смысл окладной системы заключается в том, что вне зависимости от установленной на соответствующий месяц нормы рабочего времени (количества рабочих дней или часов) за работником сохраняется заработная плата на установленном уровне при условии полной отработки нормы времени.
В месяцах с разным количеством рабочих дней (часов) по норме этот принцип выполняется посредством выплаты части оклада за рабочий день (час) в значении, учитывающем норму рабочего времени. В частности, при окладе 10 000 руб. дневная величина оклада в январе 2009 г. составит 625 руб. (10 000 руб. : 16 рабочих дней); в марте 2009 г. - 476,19 руб. (10 000 руб. : 21 рабочий день); в июле 2009 г. - 434,78 руб. (10 000 руб. : 23 рабочих дня).
При иных системах оплаты труда сумма заработной платы работника зависит исключительно (в ряде случаев также исходя и из иных факторов) от количества отработанного рабочего времени. Это касается рабочих-сдельщиков, работников с установленной величиной часовой (дневной) ставки и др. Их заработная плата в зависимости от месяца может быть разной, даже если все рабочие дни (часы) по графику ими будут отработаны. В отличие от данных категорий лиц заработная плата "окладников" защищена от такого рода колебаний.
Учитывая установленные правила выплаты заработной платы, ст. 112 ТК РФ гарантирует работникам выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе. При этом данная норма не касается работников, получающих оклад (должностной оклад). Как отмечалось ранее, их заработок от наличия в отдельных месяцах нерабочих праздничных дней напрямую не зависит.
Необходимо также учитывать, что изложенные нормы ст. 112 ТК РФ применяются в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
Если в организации не установлены специальные правила исчисления заработной платы, в описанной в вопросе практической ситуации заработная плата сотруднику-"окладнику" должна быть выплачена за 1 рабочий день.
Согласно ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). При этом ТК РФ не предусматривает особого порядка реализации данной нормы. В частности, он не указывает на необходимость выплаты работникам-"окладникам" какого-либо дополнительного вознаграждения.
В описанной в вопросе ситуации работнику с 12 января 2009 г. и до конца месяца выплачивается средний заработок за отпуск. При этом средний заработок выплачивается за календарные дни и не учитывает применяемые в отношении работника системы оплаты труда. В данной ситуации действительно можно утверждать, что заработок работника за январь занижается.
Порядок реализации нормы ч. 4 ст. 112 ТК РФ должен быть определен работодателем в коллективном договоре, локальных нормативных актах и (или) непосредственно в заключенном с ним трудовом договоре. В частности, этими документами может быть предусмотрена выплата доплаты за нерабочие праздничные дни за те месяцы, в которых работнику-"окладнику" был предоставлен оплачиваемый отпуск. При этом сумму доплаты необходимо также определять исходя из общей суммы заработка за соответствующий месяц с учетом начислений по среднему заработку.