Поскольку вкладыш в трудовую книжку был оформлен в 2003 г., он признается оформленным на бланке установленного образца, и инспектор по кадрам организации — нового работодателя вправе делать соответствующую запись в таком вкладыше о приеме на работу.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).
С 1 января 2004 г. введены в действие трудовые книжки нового образца (п. 2 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Этим постановлением утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее — Правила). Все имеющиеся на 1 января 2004 г. у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. При этом заводить новые трудовые книжки после 1 января 2004 г. работодатели вправе только на бланках нового образца.
Если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен (п. 38 Правил).
При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью «Выдан вкладыш», и указывается серия и номер вкладыша (п. 39 Правил). Из приведенных норм следует, что работодатель должен оформить работнику вкладыш в трудовую книжку после того, как в самой трудовой книжке будут заполнены все страницы соответствующего раздела, и для оформления вкладыша работодателю не надо дожидаться внесения очередной записи в трудовую книжку.
Именно на основании п. 38 и 39 Правил прежний работодатель оформил работнику вкладыш в трудовую книжку. Можно предположить, что в самой трудовой книжке он поставил штамп с реквизитами вкладыша. Поскольку вкладыш был оформлен в 2003 г., в период, когда действовали трудовая книжка и вкладыш к ней образца 1973 г. (утверждены постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»), то работодатель правомерно оформил вкладыш старого образца. К моменту утверждения нового образца трудовой книжки (и вкладыша к ней) вкладыш был уже оформлен и выдан, несмотря на то что в него еще не были внесены записи.
Правила подсчета страхового стажа установлены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Согласно п. 4 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа), в том числе трудовыми книжками.
Потому если на момент внесения спорной записи работник уже являлся застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, свой стаж он также может подтвердить на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.