Системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).
Если речь идет об организации, не являющейся бюджетным учреждением, то она вправе в коллективном договоре или соответствующем локальном нормативном акте (например, в положении о премировании) определить порядок исчисления премий. Возможными вариантами могут быть исчисление премии в твердом размере (абсолютном значении, в рублях); в процентах (долях) от тарифной ставки (оклада, должностного оклада), в процентах (долях) от заработной платы, рассчитанной исходя из тарифной ставки (оклада, должностного оклада), доплат и надбавок и т.п.
В случае необходимости в тех же документах можно предусмотреть начисление премии в том числе и от величины разницы в окладах, выплачиваемой при временном замещении должностей.
Во всех изложенных случаях необходимость издания приказов руководителей актуальна, только если размер премии определяется в абсолютном значении в рублях.
Если же в коллективном договоре или локальном нормативном акте определен порядок исчисления премий в процентах (долях) от соответствующей суммы заработной платы, издание приказа руководителя не обязательно. При этом в любой из организаций необходимость издания приказа может быть предусмотрена и в таких случаях.
Как расчетная база для начисления премий наряду с тарифной ставкой (окладом, должностным окладом) могут быть приняты и отдельные доплаты (надбавки), на что указано в Перечне доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников объединений, предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, на которые начисляются премии за результаты хозяйственной деятельности в производственных отраслях народного хозяйства, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 18.11.1986 N 491/26-175. Данный нормативный акт применяется и в настоящее время на основании ст. 423 ТК РФ.