Объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).
При этом п. 3 ст. 161 НК РФ установлены особенности уплаты НДС при оказании услуг по аренде федерального имущества органами государственной власти и управления, в соответствии с которыми при осуществлении таких операций налог уплачивается в бюджет покупателями услуг (арендаторами указанного имущества).
Особенности применения НДС в отношении других операций, осуществляемых органами государственной власти и управления, не предусмотрены.
Поэтому при приобретении автомобилей у учреждения, являющегося органом исполнительной власти, уплата налога на добавленную стоимость в бюджет покупателями не производится.
Таким образом, при реализации автомобилей, числящихся на балансе учреждения, являющегося органом исполнительной власти, плательщиками этого налога должны признаваться данные учреждения.