Трудовой кодекс РФ определяет служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом если работа сотрудника осуществляется в пути или имеет разъездной характер, то такие поездки работников не являются служебными командировками (ст. 166).
Пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее — Положение), работодателю предоставлено право самостоятельно определять длительность командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Таким образом, командировка может иметь любую длительность, от одного дня и более. Законодатели не установили максимально возможный срок командировки. Единственное ограничение — работодатель не может отправить сотрудника в бессрочную командировку.
Пунктом 11 Положения о служебных командировках установлено, что руководитель организации в каждом конкретном случае решает вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Таким образом, поездка работника по поручению работодателя на три дня с ежедневным возвращением домой будет признаваться командировкой.
Статья 168 ТК РФ обязывает работодателя компенсировать работнику расходы, связанные со служебной командировкой, а именно:
— расходы по проезду;
— расходы по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
— иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Согласно п. 11 Положения при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Между тем работодатель имеет право полностью возмещать иные расходы, связанные с командировкой, при наличии подтверждающих расходы документов. Во избежание претензий со стороны налоговых органов при возмещении подобных расходов при ежедневном возвращении работника из места командировки не следует применять к ним формулировку «суточные», в назначении выплаты необходимо указать «возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой». Такой подход применен в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 4357/12 и нашел отражение в письмах Минфина России от 26.05.2014 № 03-03-06/1/24916, от 05.03.2013 № 03-04-06/6472, от 04.03.2013 № 03-04-06/6394, от 01.03.2013 № 03-04-07/6189.
Так как работник в данной ситуации не нуждается в проживании в месте командирования, у работодателя отсутствует обязанность по возмещению расходов работника по найму жилья.
При наличии подтверждающих документов расходы командированного работника на проезд работодатель обязан компенсировать при любой продолжительности командировки. При ежедневном возвращении к месту жительства командированного работодатель возмещает работнику и расходы на ежедневный проезд.