1. По общему правилу Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества (в том числе нежилых помещений) в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ).
При этом закон не связывает статус арендодателя - физического лица с фактом его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому гражданин может быть арендодателем принадлежащего ему на праве собственности имущества как физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (ИП).
Налогообложение доходов физических лиц от сдачи в аренду имущества регулируется гл. 23 НК РФ. Плательщиками налога на доходы физических лиц признаются в том числе физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ (ст. 207 НК РФ). К доходам от источников в РФ относятся доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ (пп. 4 п. 1 ст. 208 НК РФ).
Таким образом, доходы налогоплательщика (физического лица), полученные от сдачи имущества в аренду, подлежат обложению НДФЛ по ставке 13% на общих основаниях.
Исчисление и уплату налога в данном случае производит:
- налоговый агент (ст. 226 НК РФ) - если доход получен от организации (см. Письмо Минфина России от 02.10.2006 № 03-05-01-04/277);
- физическое лицо (пп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ) - если доход получен от физических лиц, не являющихся налоговыми агентами.
Однако следует отметить, что представленная выше ситуация будет соответствовать закону только в том случае, если деятельность гражданина по сдаче в аренду имущества не является предпринимательской.
Сразу возникает вопрос: каковы признаки такой деятельности?
В соответствии с гражданским законодательством предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ).
При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями (п. 2 ст. 11 НК РФ).
По мнению Минфина России, о наличии в действиях гражданина (физического лица) признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:
- изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
- учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок;
- взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок;
- устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
При наличии достаточных оснований считать, что вышеуказанные признаки имеются в наличии, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (см. Письма Минфина России от 07.11.2006 № 03-01-11/4-82 и от 22.09.2006 № 03-05-01-03/125).
Аргументами в пользу квалификации деятельности в качестве предпринимательской могут служить и такие обстоятельства, как:
- заключение договора на срок более одного налогового периода (календарного года) или его пролонгация на следующий период;
- получение дохода 2 раза и более в течение налогового периода (календарного года) при условии, что в течение года арендаторами одного и того же имущества выступают разные юридические лица;
- неоднократное заключение договоров аренды с одним юридическим лицом.
Отметим, что правильная квалификация деятельности физического лица имеет принципиальное значение для целей налогообложения.
Если арендодатель может быть признан индивидуальным предпринимателем по соответствующему виду деятельности, то он помимо НДФЛ обязан будет уплачивать НДС (ст. 143, пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ) и ЕСН (пп. 2 п. 1 ст. 235, п. 3 ст. 237 НК РФ) как лицо, оказывающее услуги по сдаче имущества в аренду.
В данной ситуации очевидно, что офисные (нежилые) помещения приобретались вами не для личного пользования, а в целях последующего извлечения прибыли от их использования (сдачи в аренду) или реализации.
Поэтому, на наш взгляд, вам следует зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и уплачивать налоги с соответствующих доходов именно в этом качестве, а не в качестве физического лица.
2. Какими налогами будет облагаться доход, полученный от сдачи имущества в аренду, зависит от статуса арендодателя (физическое лицо или предприниматель).
В данном случае арендодатель может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и применять УСН (объект «доходы») (п. 1 ст. 346.14 НК РФ), при которой объектом налогообложения являются доходы, облагаемые по ставке 6% (п. 1 ст. 346.20 НК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что применение указанного режима возможно в том случае, если лимит доходов предпринимателя за год не превысит 20 млн руб. (п. 4 ст. 346.13 НК РФ).
Если предполагаемые доходы от сдачи имущества в аренду превышают указанный лимит, то предпринимателю придется применять общий режим налогообложения (гл. 23 НК РФ). В этом случае на стоимость арендной платы по имуществу необходимо начислить НДС, который предприниматель сможет принять к вычету на основании ст. ст. 171, 172 НК РФ.
Обратите внимание! Представители фискальных органов считают, что такой вид деятельности предпринимателя, как сдача в аренду собственного имущества, должен быть обязательно указан отдельно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Если указанный вид деятельности, осуществляемый предпринимателем, не внесен в Госреестр, то он не относится к предпринимательской деятельности, по которой может быть применена упрощенная система налогообложения (см. Письма ФНС России от 07.11.2006 № 04-2-02/667@, от 24.04.2006 № 04-2-02/333@, Минфина России от 17.05.2006 № 03-11-04/2/109). При этом приводится следующий аргумент: по правилам налогового законодательства УСН применяется только в отношении предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 346.11 НК РФ).
Согласно такой точке зрения в отношении видов деятельности, внесенных в Госреестр, предприниматель может уплачивать единый налог при применении УСН, а в отношении невнесенных - обязан уплачивать НДФЛ.
Эта позиция, на наш взгляд, не основана на нормах действующего законодательства. Физическое лицо, прошедшее процедуру государственной регистрации, приобретает статус индивидуального предпринимателя в целом, а не на определенные виды экономической деятельности. При этом в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ предприниматель вправе осуществлять любой вид экономической деятельности, не запрещенный законом (п. 3 ст. 23 ГК РФ).
Это означает, что все осуществляемые предпринимателем после государственной регистрации виды экономической деятельности необходимо рассматривать в качестве предпринимательской. И следовательно, независимо от того, внесены эти виды деятельности в Госреестр или нет, они будут представлять собой предпринимательскую деятельность.
Тем не менее при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя мы все же советуем указать в Госреестре вид деятельности «сдача в аренду собственного имущества», иначе у предпринимателя могут возникнуть разногласия с налоговыми органами и свою позицию ему придется отстаивать в суде.