Объектом обложения НДС является, в частности, передача на территории РФ имущественных прав (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ). Передача прав на использование программного обеспечения, по сути, представляет собой передачу имущественных прав, а значит, образует объект обложения НДС.
В то же время существует льгота, то есть освобождение от НДС, предусмотренное подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ.
Согласно данной норме не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ «исключительных прав на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, прав на использование таких программ и баз данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационную сеть, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
Там же сказано, что положения настоящего подпункта не применяются, если передаваемые права состоят в получении возможности распространять рекламную информацию в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и (или) получать доступ к такой информации, размещать предложения (объявления) о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществлять поиск информации о потенциальных покупателях (продавцах) и (или) заключать сделки.
Таким образом, условиями для освобождения от НДС операций по передаче прав на программы для ЭВМ и баз данных является включение таких программ и баз данных в Реестр и соблюдение условий, предусмотренных абзацем вторым подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ. Данный вывод подтверждается и в письме Минфина России от 29.01.2021 № 03-07-11/5613.
В запросе указано, что ПО зарегистрировано в Минцифры. Если под этим понимается регистрация ПО в специальном реестре, о котором говорится в подп. 26 п. 1 ст. 149 НК РФ, то одно из условий для применения освобождения соблюдено.
В то же время второе условие, вероятнее всего, соблюдаться не будет. Все зависит от того, для каких целей банк будет использовать ваше ПО.
В запросе сказано, что банк будет оказывать услуги через ПО. Как я понимаю, с помощью данного ПО банк будет размещать предложения (объявления) о приобретении (реализации) своих услуг и заключать сделки с клиентами. Фактически это говорит о том, что второе условие, предусмотренное абзацем вторым подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ, не соблюдается.
Таким образом, оснований для применения освобождения от НДС, предусмотренного подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ, не имеется (если только банк не будет использовать ПО для других целей, не упомянутых в абз. 2 подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ).