Статья 1
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; 2001, № 16, ст. 1533, 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 30, ст. 3081; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15; 2005, № 1, ст. 22; 2005, № 1, ст. 40; 2005, № 1, ст. 43; 2005, № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; 2006, 17, ст. 1782; 2006, № 23, ст.2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 30, ст. 3287; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 46, ст. 5553; 2007, № 48, ст. 5812) следующие изменения:
1) в статье 251:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 251. Государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве и прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства»;
б) пункт 1 после слов «объекта долевого строительства» дополнить словами «, составленные застройщиком, »;
в) в пункте 2 в первом предложении абзаца первого слова «, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства,» исключить;
г) в абзаце втором пункта 21 слова «не более чем десять рабочих дней» заменить словами «не более чем пять рабочих дней»;
д) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве не вправе истребовать документы, ранее представлявшиеся на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства и помещенные в дело правоустанавливающих документов.»;
е) пункт 3 после слов «права аренды» дополнить словом «(субаренды)»;
ж) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. На государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, представляется один подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве, в случае, если при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве один подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве ранее был помещен в дело правоустанавливающих документов, и кадастровый паспорт объекта долевого строительства.»;
2) пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«4. Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным законом об ипотеке.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3400; 2001, № 46, ст. 4308; 2002, № 7, ст. 629; 2002, № 52, ст. 5135; 2004, № 6, ст. 406; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 40; 2005, № 1, ст. 42; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 50, ст. 6237) следующие изменения:
1) в статье 25:
а) часть первую после слова «залогодержателя» дополнить словами «заявления залогодателя или залогодержателя с приложением документов, подтверждающих прекращение обязательств по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации,»;
б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:
«Регистрационная запись об ипотеке, возникшая на основании договора пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением, прекращается на основании заявления плательщика ренты и документа, подтверждающего смерть получателя ренты.
Регистрационная запись об ипотеке, возникшая в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика с предъявлением передаточных актов, иных документов о передаче объектов долевого строительства или односторонних актов, составленных в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», о передаче объектов долевого строительства всем участникам долевого строительства.»;
2) пункт 1 статьи 621 дополнить абзацем следующего содержания:
«С момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в случае, если земельный участок предоставлен в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке застройщику в постоянное бессрочное пользование для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору.».
Статья 3
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 33, ст. 3413, 3429; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, 3033; 2003, № 21, ст. 1958; ст. 28, ст. 2886; 2004, № 27, ст. 2715; ст. 30, ст. 3088; ст. 34, ст. 3517, 3518; ст. 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 30, 38; ст. 24, ст. 2312; № 27, ст. 2710, 2717; ст. 30, ст. 3104, 3118, 3128; № 52, ст. 4481; 2006, № 31, ст. 3436, 3443, 3450, 3452; ст. 50, ст. 5279, 5286; 2007, № 1, ст. 20, 31; № 13, ст. 1465; ст. 22, ст. 2563; № 31, ст. 3991, 4013; № 45, ст. 5416; ст. 49, ст. 6045, 6071; № 50, ст. 6237) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 149 дополнить подпунктом 231 следующего содержания:
«231) услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».»;
2) пункт 1 статьи 33333 дополнить подпунктом 221 следующего содержания:
«221) за государственную регистрацию:
договора участия в долевом строительстве, договора залога прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве:
физическим лицам - 500 рублей;
организациям - 7 500 рублей;
федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - 100 рублей;
соглашения об изменении или о расторжении договора участия в долевом строительстве, уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, включая внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - 100 рублей;».
Статья 4
Статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Привлечение средств гражданина, вследствие которого предусмотрено последующее возникновение права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме и (или) иные объекты недвижимости, за исключением приобретения жилых помещений в многоквартирном дом и (или) иных объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано, в порядке, не предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до миллиона рублей.».
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст.4190, 2004, № 35, ст. 3607, 2005, № 1, ст. 18, ст. 46) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 110 дополнить абзацем следующего содержания:
«При продаже предприятия, в составе которого имеются земельный участок, предназначенный для жилищного строительства объектов, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения, и (или) права аренды земельного участка, предназначенного для жилищного строительства объектов, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения, и (или) объекты незавершенного жилищного строительства, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения, покупателю предприятия также переходят обязательства по постройке (созданию) такого объекта жилищного строительства и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передаче жилых помещений гражданам. Настоящие правила применяются также к должнику, заключившему предварительный договор, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор), предусматривающий последующее возникновение прав собственности на жилые помещения у граждан. »;
2) статью 111 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. При продаже части имущества и имущественных прав должника, в составе имущества которого имеются земельный участок, предназначенный для жилищного строительства объектов, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения, и (или) права аренды земельного участка, предназначенного для жилищного строительства объектов, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения, и (или) объекты незавершенного жилищного строительства, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения, арбитражный управляющий обязан выставить на продажу в качестве отдельных лотов следующее имущество и имущественные права должника:
земельный участок, предназначенный для жилищного строительства объектов, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения;
право аренды земельного участка, предназначенного для жилищного строительства объектов, в отношении которых у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения;
объект незавершенного жилищного строительства, в отношении которого у граждан предусмотрено последующее возникновение прав собственности на жилые помещения.
Настоящие правила применяются также к должнику, заключившему предварительный договор, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор), предусматривающий последующее возникновение прав собственности на жилые помещения у граждан.
Субъект Российской Федерации или муниципальное образование по месту нахождения соответствующего земельного участка (объекта незавершенного жилищного строительства) в случаях, установленных законом соответствующего субъекта Российской Федерации, в лице их уполномоченных органов имеют преимущественное право приобретения имущества и имущественных прав должника, указанных в абзацах 2-4 настоящего пункта.
Арбитражный управляющий обеспечивает проведение независимой оценки такого имущества. Отчет оценщика подлежит обязательной экспертизе саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет об оценке (далее - саморегулируемой организации оценщиков).
Отчет оценщика и результат экспертизы саморегулируемой организации оценщиков подлежит направлению арбитражным управляющим в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (объекта незавершенного жилищного строительства) в течение трех дней с даты их поступления арбитражному управляющему способом, обеспечивающим доставку в течение 10 дней с даты отправления.
В течение месяца с даты отправления арбитражным управляющим отчета оценщика и результатов экспертизы саморегулируемой организации оценщиков высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (объекта незавершенного жилищного строительства) вправе заявить о реализации права на преимущественное приобретение указанного в настоящем пункте имущества по цене, определенной в отчете об оценке и подтвержденной экспертизой саморегулируемой организации оценщиков.
В случае направления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (объекта незавершенного жилищного строительства) соответствующего заявления о реализации права на преимущественное приобретение соответствующего имущества (имущественных прав), договор купли-продажи указанного имущества (имущественных прав) по цене, определенной в отчете об оценке и подтвержденной экспертизой саморегулируемой организации оценщиков, заключается с субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (объекта незавершенного жилищного строительства.
В случае, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (объекта незавершенного жилищного строительства) в течение месяца не заявлено о реализации права на преимущественное приобретение арбитражный управляющий осуществляет реализацию имущества, указанного в абзацах 2-4 настоящего пункта, в порядке, установленном пунктами 1-7 настоящей статьи.
При реализации преимущественного права выкупа, указанного в настоящем пункте, существенным условием договора купли-продажи является обязательство покупателя по постройке (созданию) соответствующего объекта жилищного строительства и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передаче жилых помещений гражданам, имевшим такие права требования к должнику до начала процедуры банкротства.».
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 40; 2006, № 30, ст. 3287; 2006, № 43, ст. 4412) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1 слова «на основании договора участия в долевом строительстве» исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Привлечение денежных средств граждан в рамках отношений, вследствие которых предусмотрено последующее возникновение права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме и (или) иные объекты недвижимости, за исключением приобретения жилых помещений в многоквартирном доме и (или) иных объектов недвижимости, права собственности на которые зарегистрированы, допускается только на основании предусмотренного настоящим Федеральным законом договора участия в долевом строительстве, а также в случаях, если денежные средства граждан привлекаются путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности, на праве постоянного бессрочного пользования или на праве аренды (субаренды) земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, а также жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.»
в) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Правила части 2 настоящей статьи применяются также к предварительному договору, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор), предусматривающий привлечение денежных средств физического лица вследствие которого предусмотрено последующее возникновение права собственности на жилые помещения. В случае, если денежные средства граждан привлекались на основании договоров, не предусмотренных настоящей частью, на такие договоры распространяются все условия и последствия, предусмотренные настоящим Федеральным законом для договоров участия в долевом строительстве.»;
2) пункт 1 статьи 2 после слов «в собственности» дополнить словами «, на праве постоянного бессрочного пользования», после слов «на праве аренды» дополнить словом «(субаренды)»;
3) в части 1 статьи 3 после слов «объекты долевого строительства,» дополнить словами «права постоянного бессрочного пользования таким земельным участком в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации», после слова «аренды» дополнить словом «(субаренды)», после слов «такого земельного участка» дополнить словами «, вне зависимости от срока предоставления такого земельного участка в аренду (субаренду)»;
4) в статье 13:
а) часть 1 после слов «право аренды» дополнить словом «(субаренды)»;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. В случае если земельный участок предоставлен в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке застройщику в постоянное бессрочное пользование для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.»;
в) дополнить частью 81 следующего содержания:
«81.С момента передачи застройщиком всем участникам долевого строительства построенных с привлечением их средств объектов долевого строительства прекращается залог (ипотека) предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых находятся объекты долевого строительства, земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, или праве аренды (субаренды), и построенного (созданного) на этом земельном участке многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Факт передачи застройщиком всем участникам долевого строительства объектов долевого строительства подтверждается передаточными актами, иными документами о передаче объектов долевого строительства или односторонними актами, составленными в соответствии с частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.»;
5) статью 23 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Контролирующий орган обязан в течение пяти рабочих дней уведомлять органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу судебного акта о ликвидации застройщика или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.»;
6) дополнить статьей 241 следующего содержания:
«Статья 241. Ответственность за нарушение порядка привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости
1. Привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в порядке, не предусмотренном настоящим Федеральным законом, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
7) в части 2 статьи 27 слово «распространяется» заменить на слова «не распространяется», слова «после вступления» заместить на слова «до дня вступления».
Статья 7
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 3 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
3. Пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации