Внести в Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4137; 1998, № 51, ст. 6271; 2001, № 1, ст. 20; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6069; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:
1) в статье 2:
абзац девятый после слов "в установленном Правительством Российской Федерации порядке," дополнить словами "на осуществление
конкретных программ в области научной, научно-технической и инновационной деятельности,";
2) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности
Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также физическими и юридическими лицами любыми способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями на основе сочетания финансовой поддержки организаций, ведущих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, и целевого
финансирования конкретных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.
3. Фундаментальные научные исследования финансируются как за счет средств федерального бюджета, так и за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться через государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - государственные фонды), создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В порядке долевого участия могут финансироваться научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новой техники и технологий двойного применения.
5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в соответствии с законами субъектов Российской Федерации финансировать осуществление региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.
6. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующего бюджета на научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность.
7. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность может осуществляться за счет грантов.
Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.
Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.";
3) дополнить статьями 151 и 152следующего содержания:
"Статья 151. Государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственные фонды создаются в целях государственной поддержки путем финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Государственные фонды являются государственными бюджетными учреждениями.
Правовое положение государственных фондов определяется законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В государственном фонде создается коллегиальный орган управления, к компетенции которого относится решение следующих вопросов:
определение перечня основных направлений проведения отбора научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств государственного фонда;
принятие решений об объеме финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов и иных мероприятий, отбираемых по результатам конкурса, а также об изменении объема их финансирования;
принятие решений об объявлении конкурсов на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов;
осуществление функций конкурсной комиссии по отбору финансируемых проектов;
утверждение результатов конкурсов на финансирование государственным фондом научных, научно-технических и инновационных проектов и иных мероприятий;
утверждение порядка проведения конкурсов на финансирование государственным фондом научных, научно-технических и инновационных проектов, а также иных документов государственного фонда.
3. В государственных фондах создаются экспертные органы (экспертные советы, научно-консультационные советы и т.п.), осуществляющие следующие функции:
проведение экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых государственными фондами;
разработка рекомендаций об объеме финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов и иных мероприятий;
разработка предложений, касающихся порядка проведения конкурсов на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, а также иных документов государственных фондов.
При отсутствии в государственном фонде специальных экспертных органов их функции осуществляет орган управления, указанный в пункте 2 настоящей статьи.
4. Отбор научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых государственными фондами, осуществляется по результатам конкурса с обязательным проведением экспертизы соответствующих заявок.
Порядок проведения конкурса определяется государственным фондом, осуществляющим финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов.
В условиях конкурса предусматриваются обязательства победителя конкурса обеспечить возможность осуществления государственным фондом контроля за целевым расходованием выделенных им средств на финансирование научного, научно-технического или инновационного проекта.
Государственный фонд размещает информацию о проведении конкурса и его условиях в сети Интернет.
Информация о проведении конкурса содержит:
сведения о направлениях научной, научно-технической и инновационной деятельности и при необходимости о примерной тематике проектов, в рамках которых осуществляется финансирование по результатам конкурса;
требования к содержанию заявок, порядку их оформления и представления;
требования к участникам конкурса;
сведения о сроках рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
иные условия конкурса.
Поданные заявки проходят обязательную экспертизу в экспертном органе государственного фонда. По результатам проведения экспертизы составляется мотивированное экспертное заключение, которое учитывается при принятии решения о финансировании научного, научно-технического или инновационного проекта либо об отклонении заявки при подведении итогов конкурса.
На основании экспертных заключений, составленных в отношении поданных на конкурс заявок, орган управления государственного фонда, указанный в пункте 2 настоящей статьи и выполняющий функции конкурсной комиссии, подводит итоги конкурса, формируя перечень заявок, которые поддержаны по результатам конкурса, и определяет перечень научных, научно-технических и инновационных проектов, финансирование которых будет осуществляться государственным фондом, а также вырабатывает рекомендации относительно способа и объема финансирования каждого проекта.
Обоснованность экспертных заключений проверке не подлежит.
Сведения об итогах конкурса размещаются в сети Интернет.
Результаты конкурса могут быть обжалованы в суд.
5. В уставе государственного фонда предусматриваются положения об ограничении размера финансирования за счет средств фонда по одному научному, научно-техническому или инновационному проекту.
6. Государственный фонд осуществляет контроль за целевым расходованием средств, предоставленных на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов.
Порядок контроля за целевым расходованием указанных средств определяется государственным фондом.
7. Государственный фонд обеспечивает опубликование принимаемых им документов, устанавливающих порядок проведения конкурса на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, порядок контроля за целевым расходованием средств, предоставляемых на их финансирование, порядок проведения экспертизы, а также отчеты о своей деятельности и отчеты об использовании бюджетных средств.
Порядок опубликования указанных документов устанавливается в отношении федеральных государственных фондов Правительством Российской Федерации, а в отношении государственных фондов, созданных субъектами Российской Федерации, - высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 152. Фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
В целях финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности юридическими и (или) физическими лицами могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Правовое положение указанных фондов определяется Федеральным законом "О некоммерческих организациях".".
Статья 2
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 1, ст. 2, 6; № 28, ст. 2886; № 52, ст. 5030; 2004, № 27, ст. 2711; № 34, ст. 3520; 2005, № 1, ст. 30; № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3128; № 52, ст. 5581; 2006, № 31,
ст. 3443; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 39; № 22, ст. 2563; № 31, ст. 3991, 4013, № 49, ст. 6045, 6071; № 50, ст. 6237, 6245; 2008, № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3614; № 48, ст. 5519; № 49, ст. 5723; № 52, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 29, ст. 3598; № 48, ст. 5731; № 51, ст. 6153, 6155) следующие изменения:
1) в статье 251:
а) в подпункте 14 пункта 1:
абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"в виде средств, полученных из фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";
в виде средств, поступивших на формирование фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";";
б) подпункт 11 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"11) целевые поступления на формирование фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";";
2) в статье 262:
а) в пункте 1 слова "Российского фонда технологического развития, иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, зарегистрированных в порядке, предусмотренном" заменить словами "фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с";
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, зарегистрированных в порядке, предусмотренном" заменить словами "фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с";
абзац второй признать утратившим силу;
3) подпункт 45 статьи 270 изложить в следующей редакции:
"45) в виде сумм отчислений в фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", сверх сумм отчислений, предусмотренных пунктом 3 статьи 262 настоящего Кодекса;".
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона.
2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Президент Российской Федерации