Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 42, ст. 4737; 2003, № 28 ст. 2887, № 52, ст. 5037; 2004, № 49, ст. 4851; 2007, № 30, ст. 3806; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5745, № 30, ст. 3739; 2010, № 21,ст. 2528, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6606, 6608; 2011, № 45, ст. 6330, № 49, ст. 7061) следующие изменения:
1) дополнить статью 2 частью третьей следующего содержания:
«В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, к отношениям, связанным с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона, применяются нормы Федерального закона от 24 июля 2009 г.
№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования») в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.»;
2) в статье 3:
а) абзац девятый после слов «повреждения здоровья» дополнить словами «или смерти»;
б) абзац одиннадцатый после слов «профессиональной трудоспособности» дополнить словами «либо смерть»;
в) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«заработок застрахованного - начисленные страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений выплаты и иные вознаграждения, на которые начислены страховые взносы в соответствии со статьей 201 настоящего Федерального закона, а также выплаты и иные вознаграждения, начисленные заказчиком в пользу физического лица - подрядчика, перевозчика, исполнителя, автора и т.д. по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работы и оказание услуги (в том числе по договору авторского заказа), в соответствии с которым заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.»;
г) дополнить абзацем следующего содержания:
«недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок»;
д) дополнить частью второй следующего содержания:
«Иные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в других законодательных актах Российской Федерации.»;
3) абзац четвертый пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«Физические лица - подрядчики, перевозчики, исполнители, авторы и т.д., исполняющие обязательства по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг (в том числе по договору авторского заказа), подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.»;
4) в статье 6:
а) в части первой:
часть первую считать пунктом 1;
в абзаце первом слово «исполнительных» заменить словом «территориальных»;
в абзаце втором слово «исполнительные» заменить словом «территориальные»;
абзац третий после цифры «30» дополнить словом «календарных»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников;»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работы и оказание услуги (в том числе по договору авторского заказа), по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных со дня заключения указанного договора.»;
б) часть вторую признать утратившей силу;
в) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
«2. Снятие с учета страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика:
1) страхователей - юридических лиц в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в случае закрытия обособленного подразделения либо прекращения полномочий по ведению отдельного баланса, расчетного счета или начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц), в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета по месту нахождения такого подразделения;
3) страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником (в случае прекращения трудового договора с последним из принятых работников), в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета;
4) страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора (при расторжении либо окончании срока действия гражданско-правовых договоров, в случае отсутствия трудовых договоров с нанимаемыми страхователем работниками), в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета.
3. Порядок регистрации и снятия с учета страхователей, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом пункта 1 и в подпунктах 2 – 4 пункта 2 настоящей статьи, а также формы документов, которые используются территориальными органами страховщика при регистрации и снятии с учета страхователей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.»;
5) в статье 7:
а) в пункте 2:
в абзаце втором исключить слова «или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания»;
в абзаце четвертом слова «учреждения государственной службы» заменить словами «федерального учреждения», слова «лечебно-профилактических учреждений» заменить словами «медицинской организации»;
в абзаце шестом второе предложение исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
«К нетрудоспособным лицам, которые могут признаваться состоявшими на иждивении умершего, относятся:
несовершеннолетние дети;
совершеннолетние дети, состоявшие на его иждивении до достижения ими возраста 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме;
супруг, если он достиг возраста: женщина - 55 лет, мужчина - 60 лет, либо является инвалидом;
отец, мать, дед и бабушка, если они достигли возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет, либо являются инвалидами - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Нетрудоспособными лицами, состоявшими на иждивении умершего, признаются нетрудоспособные лица, если они находились на полном содержании умершего или получали от него постоянную помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у таких лиц какого-либо собственного дохода. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Несовершеннолетние дети, имеющие право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая, сохраняют это право при их усыновлении.»;
б) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
«лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;»;
6) абзац первый пункта 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Вред, причиненный жизни или здоровью физического лица -подрядчика, перевозчика, исполнителя, автора и т.д. при исполнении им обязательств по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг (в том числе по договору авторского заказа), в соответствии с которым не предусмотрена обязанность заказчика по уплате страховых взносов страховщику, возмещается причинителем вреда согласно нормам гражданского законодательства.»;
7) в статье 12:
а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, начисленные заказчиками в пользу физических лиц - подрядчиков, перевозчиков, исполнителей, авторов и т.д. по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (в том числе по договору авторского заказа), в соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.»;
б) в пункте 3:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами по работе, повлекшей повреждение здоровья, за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев при отсутствии других причин для замены не производится в случаях, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью или частично средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 201 настоящего Федерального закона.»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев или 12 месяцев, но сведения о заработке за один или несколько месяцев отсутствуют, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, за которые имеются сведения о заработке, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев. В случаях, когда период работы, повлекшей повреждение здоровья, составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.»;
в) в пункте 4 слова «установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации» заменить словами «минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию»;
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. В случае, если размер ежемесячной страховой выплаты, рассчитанный на день ее назначения из заработка застрахованного ниже размера ежемесячной страховой выплаты, рассчитанного исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день обращения застрахованного (лица, имеющего право на страховые выплаты в случае смерти застрахованного) за назначением обеспечения по страхованию, ежемесячная страховая выплата назначается в размере, рассчитанном исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.
При этом если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работало на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) указанный в абзаце первом настоящего пункта минимальный размер оплаты труда подлежит уменьшению пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.»;
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию. При этом если застрахованный на момент наступления страхового случая работал на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) указанный минимальный размер оплаты труда подлежит уменьшению пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Кроме того, в случае, если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, то территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в которым с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма указанного заявления застрахованного лица, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При поступлении из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации запрашиваемых сведений ежемесячная страховая выплата рассчитывается исходя из этих сведений.
В случае, если после назначения ежемесячной страховой выплаты, исчисленной по правилам, предусмотренным абзацами первым и вторым настоящего пункта, застрахованный (страхователь) представит в территориальный орган страховщика справку (справки) о фактическом заработке застрахованного, из которого должна была первоначально исчисляться ежемесячная страховая выплата, назначенная ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету с месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены соответствующая справка (справки). При этом размер пересчитанной ежемесячной страховой выплаты не может быть меньше ранее установленного размера.»;
е) в пункте 9:
абзац первый после слов «в случае смерти застрахованного,» дополнить словами «уточнения данных о размере фактического заработка застрахованного,», после слов «индексации ежемесячной страховой выплаты» дополнить словами «и индексации заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«При перерасчете ежемесячной страховой выплаты, за исключением случаев индексации ежемесячной страховой выплаты, размер ежемесячной страховой выплаты, рассчитанной из заработка застрахованного, не может быть ниже размера ежемесячной страховой выплаты, рассчитанной из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такого перерасчета.»;
8) в статье 15:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, либо их законными или уполномоченными представителями заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление пересылается по почте, то днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат, либо их законные или уполномоченные представители вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, их законных представителей или уполномоченных лиц (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) застрахованного), и представляемых страхователем или вышеуказанными лицами следующих документов (их копий, заверенных в установленном законодательством порядке):
документа, удостоверяющего личность гражданина;
акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, составленного в отношении пострадавшего, находившегося в трудовых отношениях со страхователем, либо заключения государственного инспектора труда по несчастному случаю на производстве - в случае если акт о несчастном случае на производстве не представляется возможным оформить в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и отсутствует судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве;
судебного постановления об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) – в случае отсутствия документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;
справки о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом или документа о выплаченном вознаграждении по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым предусматривалась уплата страховых взносов страховщику;
заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного;
заключения учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованного;
копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;
договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работы и оказание услуги (в том числе по договору авторского заказа), предусматривающего уплату страховых взносов в пользу застрахованного;
свидетельства о смерти застрахованного, иных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документов, содержащих сведения о составе семьи умершего застрахованного;
извещения медицинской организации об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);
заключения центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания или иного документа, выданного в установленном законодательством порядке, подтверждающего дату установления диагноза профессионального заболевания;
документа, подтверждающего, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает;
справки учебного учреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного учится в этом учебном учреждении по очной форме обучения;
документов, подтверждающих расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованного, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
заключения, выданного в установленном порядке, о связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
заявления о выборе периода для расчета ежемесячных страховых выплат;
документа, содержащего сведения о месте жительства застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного;
заключения учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации о признании детей, внуков, братьев и сестер застрахованного, достигших возраста 14 лет, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
программы реабилитации пострадавшего;
решения суда, подтверждающего факт нахождения на иждивении;
документа, подтверждающего полномочия законных представителей или уполномоченных лиц застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного – в случае подачи заявления законным или уполномоченным представителем застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.
Факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедшего с лицом, осуществляющим работу по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работы и оказание услуги (в том числе по договору авторского заказа), устанавливается судом.
Перечень документов (их копий, заверенных в установленном порядке), из числа указанных в настоящей статье и необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.
В случаях отсутствия страхователя, нахождения страхователя в другом субъекте Российской Федерации или тяжелого состояния здоровья застрахованного или лица, имеющего права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, страховщик на основании их заявления оказывает содействие в получении документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, путем их истребования у соответствующих юридических и физических лиц.
Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней (в случае смерти застрахованного - не позднее 2 дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных в установленном порядке копий) по определенному им перечню. О принятом решении страховщик уведомляет застрахованного в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.
Заявление на получение обеспечения по страхованию и документы (их заверенные в установленном порядке копии), на основании которых назначено обеспечение по страхованию, хранятся у страховщика.»;
9) в статье 16:
а) Наименование статьи изложить в следующей редакции «Статья 16. Права и обязанности застрахованного и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного»
б) в пункте 1:
в подпункте 2 слова «доверенного лица» заменить словами «законного или уполномоченного представителя»;
в подпункте 6 слова «лечебно-профилактические учреждения» заменить словами «медицинские организации»;
в) дополнить пунктами 3, 4, 5, 6 следующего содержания:
«3. Лица, имеющие право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, имеют право на:
1) обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
2) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде;
3) получение от страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4. Лица, имеющие право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного обязаны извещать страховщика об изменении места своего жительства, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств.
5. Застрахованные и лица, имеющие право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, имеют право на внесудебное (досудебное) обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц территориального органа страховщика в порядке, установленном главой 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
6. В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, жалоба подается:
1) руководителю территориального органа страховщика на решение (действие, бездействие) должностного лица этого территориального органа страховщика;
2) в Фонд социального страхования Российской Федерации на решение (действие, бездействие) руководителя территориального органа страховщика.»;
10) в статье 17:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) обжаловать решения и иные акты территориального органа страховщика и действия (бездействие) его должностных лиц, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.»;
б) в пункте 2:
в подпункте 1 слово «исполнительные» заменить словом «территориальные»;
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;»;
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сообщать в территориальные органы страховщика:
а) о создании, закрытии обособленных подразделений, указанных в абзаце третьем пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, или прекращении полномочий указанных обособленных подразделений по ведению отдельного баланса, расчетного счета или начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, а также об изменении их места нахождения и наименования;
б) об изменении места жительства страхователей – физических лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;»;
дополнить подпунктами 19 и 20 следующего содержания:
«19) предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с начислением, уплатой страховых взносов и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;
20) зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в соответствии с абзацами третьим, четвертым и пятым пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.»;
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Страхователь может участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Личное участие страхователя в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя страхователя не лишает плательщика страховых взносов права на личное участие в указанных правоотношениях.
Полномочия представителя страхователя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Законными представителями страхователя - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
Законными представителями страхователя - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его законного представителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Действия (бездействие) законных представителей страхователя, совершенные в связи с участием этого страхователя в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, признаются действиями (бездействием) этого страхователя.
Уполномоченным представителем страхователя признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное страхователем представлять его интересы в отношениях со страховщиком, иными участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Уполномоченный представитель страхователя - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный представитель страхователя - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Не могут быть уполномоченными представителями страхователя должностные лица страховщика, налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.»;
11) в статье 18:
а) в пункте 1:
подпункт 11 после слов «предоставлять страхователям» дополнить словами «в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»;
дополнить подпунктами 8-11 следующего содержания:
«8) принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, части сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
9) проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;
10) запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;
11) не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.»;
б) в пункте 2:
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей деятельности сведений о страхователе, застрахованном и лицах, имеющих право на получение страховых выплат. Ограничение доступа к информации о страхователе осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;»;
дополнить подпунктами 15-17 следующего содержания:
«15) оказывать застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, бесплатную юридическую помощь по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, за исключением вопросов, затрагивающих интересы страховщика;
16) осуществлять контроль за уплатой страховых взносов в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;
17) рассматривать жалобы страхователей на решения и иные акты территориального органа страховщика и действия (бездействие) его должностных лиц, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.»;
12) в статье 19
а) в пункте 1:
в абзаце четвертом цифру «20» заменить цифрой «10»;
абзацы шестой - восьмой изложить в следующей редакции:
«Непредставление страхователем предусмотренной отчетности в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Отказ или непредставление в установленный срок страхователем в исполнительный орган страховщика документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.».
13) пункт 1 статьи 201 изложить в следующей редакции:
«1. Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений, и выплаты и иные вознаграждения, начисляемые заказчиками в пользу физических лиц - подрядчиков, перевозчиков, исполнителей, авторов и т.д. по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (в том числе по договору авторского заказа), в соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.»;
14) в статье 22:
а) дополнить пунктом 11:
«11. Уплата страховых взносов осуществляется расчетными документами, направляемыми страховщику на соответствующий счет Федерального казначейства.»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правительством Российской Федерации утверждаются правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок предоставления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.»;
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Установление расчетного и отчетного периодов, определение даты осуществления выплат и иных вознаграждений, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, внесение изменений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам регулируются в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
15) в статье 22.1:
в пункте четыре исключить второй абзац.
16) статью 222 изложить в следующей редакции:
«Статья 222 Обязанности банков (иных кредитных организаций), связанные с учетом страхователей, исполнением поручений о перечислении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и ответственность за их неисполнение.
1. При получении от страховщика требования о возврате сумм обеспечения по страхованию, ошибочно перечисленных на счета застрахованного или лиц, имеющих право на получение страховых выплат по случаю смерти застрахованного, банк обязан произвести возврат указанных сумм на расчетный счет страховщика в случае, если эти суммы не выданы в установленном порядке банком. В случае если до поступления требования от страховщика указанные суммы были списаны со счета застрахованного или лиц, имеющих право на получение страховых выплат по случаю смерти застрахованного, банк направляет страховщику информацию о лицах, получивших указанные средства.
2. Банки обязаны исполнять поручение страхователя о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, открытый в установленном порядке (далее в настоящей статье - поручение страхователя), а также поручение страховщика (в случае взыскания страховых взносов, пеней и штрафов) о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье - поручение страховщика), за счет денежных средств страхователя в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Поручение страхователя или страховщика исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.
4. При предъявлении физическим лицом поручения о перечислении страховых взносов в обособленное подразделение банка, не имеющее корреспондентского счета (субсчета), срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи для исполнения банком поручения плательщика страховых взносов, продлевается в установленном порядке на время доставки такого поручения организацией федеральной почтовой связи в обособленное подразделение банка, имеющее корреспондентский счет (субсчет), но не более чем на пять операционных дней.
5. При наличии денежных средств на счете страхователя банки не вправе задерживать исполнение поручения страхователя и поручения страховщика.
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей обязанностей банки несут ответственность:
нарушение банком установленного настоящим Федеральным законом срока исполнения поручения страхователя о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки;
неправомерное неисполнение банком в установленный настоящим Федеральным законом срок поручения органа страховщика о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки;
совершение банком действий по созданию ситуации отсутствия денежных средств на счете страхователя, в отношении которых в банке находится поручение страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств, влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов не поступившей в результате таких действий суммы.».
7. При невозможности исполнения поручения страхователя или поручения страховщика в срок, установленный настоящей статьей, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящей статьей срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении):
поручения страхователя - территориальному органу страховщика по месту нахождения банка и страхователю;
поручения страховщика – территориальному органу страховщика, который направил это поручение, и территориальному органу страховщика по месту нахождения банка (его обособленных подразделений).
8. Применение мер ответственности не освобождает банк от обязанности перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации сумму страховых взносов. В случае неисполнения банком указанной обязанности в установленный срок к этому банку применяются меры по взысканию неперечисленных сумм страховых взносов за счет денежных средств и иного имущества банка в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному статьями 18 и 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для взыскания недоимки по страховым взносам со страхователя.
9. Неоднократное нарушение банком обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, в течение одного календарного года является основанием для обращения страховщика в Центральный банк Российской Федерации с ходатайством об аннулировании у данного банка лицензии на осуществление банковской деятельности.
10. При исполнении банками поручений по возврату страхователям сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.
11. Взыскание штрафов с банков (иных кредитных организаций) осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку взыскания штрафов со страхователей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
13. Привлечение к административной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
17) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Списание безнадежных долгов по страховым взносам
1. Недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
3. Суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов страхователей в банках, но не перечисленные в бюджет страховщика, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.».
18) пункт 2 статьи 26 признать утратившим силу.
Статья 2
В пункте 3 части 1 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 18; 2009, № 30, ст. 3739) цифру «10» заменить словами «30 календарных».
Статья 3.
Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738) после слов «и профессиональных заболеваний» дополнить словами «, за исключением статей 10, 11, 15, 17 и 32, глав 5 (кроме части 3 статьи 33), 6 и 7 настоящего Федерального закона, применяемых к указанным отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,».
Статья 4
Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6608) после слов «указанных коэффициентов» дополнить словами «, при этом перерасчет выплат за период до 1 января 2011 года не производится»
Статья 5
Признать утратившими силу:
1) пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 118-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2887);
2) абзац восьмой пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52, ст. 5037);
Статья 6
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Установить, что статья 4 настоящего Федерального закона распространяет свое действие на отношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».