Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) об оспаривании актов, содержащих разъяснения действующего законодательства и обладающих нормативными свойствами;»;
2) статью 21 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения действующего законодательства и обладающих нормативными свойствами;»;
3) наименование главы 21 изложить в следующей редакции:
«Глава 21. Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения действующего законодательства и обладающих нормативными свойствами»;
4) главу 21 дополнить статьей 2171 следующего содержания:
«Статья 2171. Рассмотрение дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения действующего законодательства и обладающих нормативными свойствами
1. Административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения действующего законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее – акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном настоящей главой, с особенностями, определенными настоящей статьей.
2. С административным исковым заявлением о признании недействующим акта, обладающего нормативными свойствами, вправе обратиться лица, перечисленные в частях 1-4 статьи 208 настоящего Кодекса, полагающие, что соответствующий акт обладает нормативными свойствами и по своему содержанию не соответствует действительному смыслу разъясняемых нормативных положений.
3. При рассмотрении административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;
2) обладает ли данный акт нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания
в отношении неопределенного круга лиц;
3) соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им норм права.
4. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд принимает одно
из следующих решений:
1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый акт полностью или в части не соответствует действительному смыслу разъясняемых им законоположений, устанавливает
не предусмотренные конкретизируемыми нормами права общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, и о признании этого акта недействующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый акт полностью или в части не обладает нормативными свойствами
и соответствует содержанию разъясняемых им норм права.».
Президент Российской Федерации В.Путин