Статья 1
Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30,
ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873;
№ 27, ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3947, 3950, 4001; № 29, ст. 4375; 2016, № 15,
ст. 2066, № 27, ст. 4169, 4254) следующие изменения:
1) в статье 3:
пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:
2) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, которой данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого
и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать случаи, при которых отдельные заказчики обязаны осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;»;
2) дополнить статьей 3.2 следующего содержания:
«Статья 32. Условия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, и исполнения договора.
1. В случае если извещением о закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке предусмотрено, что обеспечение заявки на участие в закупке или исполнения договора может быть представлено в форме банковской гарантии, заказчики в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, или исполнения договоров принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
2. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, в случае если такое обеспечение предусмотрено документацией о закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
3. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, или исполнения договора, помимо сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна содержать:
1) условие о безотзывности;
2) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере
0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки исполнения обязательств принципалом;
3) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
4) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора, заключенного по результатам закупки, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;
5) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
4. В договор включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя), предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций в соответствии
с законодательством Российской Федерации, предоставить в срок
не позднее одного месяца со дня отзыва лицензии у банка новое обеспечение исполнения договора, которое может быть уменьшено
в соответствии с частью 17 настоящей статьи. В случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обязательства заказчик предъявляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате штрафа в виде фиксированной суммы в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный в документации о закупке для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
6. Уплата денежных сумм по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, осуществляется в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае если
в извещении о закупке, документации о закупке установлено требование к обеспечению исполнения договора);
3) предоставление участником закупки недостоверной информации, содержащейся в документах, подаваемых в составе заявки.
7. Срок действия банковской гарантии, предоставленной
в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, должен составлять не менее чем два месяца
с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
8. Срок действия банковской гарантии, предоставленной
в качестве обеспечения исполнения договора, должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
9. В случае, предусмотренном извещением о закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке, проектом договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, соответствующее условиям банковской гарантии
и направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
10. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
11. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения договора банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
12. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии
в предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестрах банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным
в частях 3 и 9 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, документации о такой закупке, а также проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
13. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик
в срок, установленный частью 11 настоящей статьи, информирует
в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. При этом такой участник вправе подать новую банковскую гарантию, соответствующую требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом или представить обеспечение исполнения договора иным способом, установленным в документации о закупке.
14. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки
в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, или исполнения договора, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должны быть включены в реестр банковских гарантий, предусмотренный указанной статьей Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
15. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
16. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные
в части 9 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию и документы в реестр банковских гарантий.
17. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и предоставить заказчику новое обеспечение исполнения договора взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. В этом случае размер обеспечения исполнения договора уменьшается пропорционально стоимости выполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, до полного исполнения такого договора при условии отсутствия предъявленных заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) требований об уплате неустоек.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
Президент
Российской Федерации