Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет, цели и сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с организацией перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, в том числе отношения, связанные с обеспечением прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по перевозки грузов.
2. Целями настоящего Федерального закона является формирование правовых условий и механизмов, обеспечивающих защиту интересов потребителей транспортных услуг, повышение качества и безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом.
3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все виды перевозок грузов автомобильным транспортом за исключением перевозок, осуществляемых:
1) транспортными средствами, разрешенной максимальной массой, не превышающей двух тонн пятисот килограммов;
2) в международном сообщении;
3) без выезда транспортных средств на автомобильные дороги общего пользования;
4) грузовыми транспортными средствами учреждений здравоохранения, предприятий Министерства связи Российской Федерации, статистики, прокуратуры, таможни, налоговой инспекции, вооруженных сил, органов службы безопасности, внутренних дел и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
5) перевозок грузов, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, грузовыми автомобилями, принадлежащими этим лицам на праве собственности или ином законном основании.
Статья 2. Правовое регулирование отношений по организации перевозок грузов автомобильным транспортом
1. Законодательство Российской Федерации в области организации перевозок грузов автомобильным транспортом состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации перевозок грузов автомобильным транспортом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Государственное управление в области организации перевозок грузов автомобильным транспортом осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта).
3. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта может быть принято решение о наделении подведомственного государственного учреждения отдельными полномочиями в целях осуществления функций по организации перевозок грузов автомобильным транспортом, возложенных настоящим Федеральным законом на уполномоченный орган.
4. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области организации перевозок грузов автомобильным транспортом, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) транспортное средство – грузовой автомобиль, в том числе с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом;
2) перевозки грузов за плату – перевозки грузов автомобильным транспортом, осуществляемые юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в соответствии с договорами перевозки грузов или договорами фрахтования транспортных средств для перевозки грузов;
3) перевозки грузов во внутреннем сообщении – перевозки грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении в границах территории Российской Федерации;
4) перевозки грузов в международном сообщении – перевозки грузов автомобильным транспортом, осуществляемые за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской Федерации.
5) перевозки грузов для собственных нужд - перевозки автомобильным транспортом грузов, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, транспортными средствами, находящимися в распоряжении указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей лиц на праве собственности или иных законных основаниях, без заключения договора перевозки груза и договора фрахтования транспортного средства для перевозки грузов;
6) ответственный специалист – физическое лицо, ответственное за организацию и осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом.
7) реестр перевозчиков грузов за плату – государственный реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом за плату, содержащий сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
8) реестр перевозчиков грузов для собственных нужд - государственный реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом для собственных нужд, содержащий сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
9) уполномоченный орган – федеральный орган исполнительной власти в области транспорта.
2. Понятия «груз» и «перевозчик» используется в настоящем Федеральном законе в том значении, в каком они используется в Федеральном законе «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», понятие «организации, осуществляющие образовательную деятельность» используется в том значении, в каком оно используется в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».
Глава 2. Требования, связанные с осуществлением деятельности по перевозке грузов автомобильным транспортом
Статья 4. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с перевозкой грузов автомобильным транспортом за плату и для собственных нужд, обязаны соблюдать требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и настоящим Федеральным законом.
2. Допуск к управлению транспортными средствами осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Статья 5. Документы, которые должен иметь при себе водитель транспортного средства
1. Во время движения транспортного средства водитель обязан иметь при себе:
1) национальное российское водительское удостоверение на право управления грузовым транспортным средством соответствующей категории, либо водительское удостоверение, выданное уполномоченным органом государства, законодательство которого закрепляет использование русского языка в качестве официального, а также других государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2) регистрационные документы на транспортное средство;
3) путевой лист, предусмотренный Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
4) специальное разрешение на перевозку крупногабаритного, тяжеловесного или опасного груза в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является обязательным;
5) документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) паспорт или иной документ, удостоверяющий гражданство водителя транспортного средства и нотариально заверенной копии разрешения на работу водителем транспортного средства, если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации (для водителей, являющихся иностранными гражданами).
2. При осуществлении перевозки груза за плату водитель помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, обязан также иметь при себе перевозочные документы (транспортная накладная, или договор фрахтования), предусмотренные Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.
3. При осуществлении перевозок груза для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя водитель транспортного средства помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, обязан также иметь при себе документ, подтверждающий принадлежность груза соответственно юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Глава 3. Реестр перевозчиков грузов за плату и реестр перевозчиков грузов для собственных нужд.
Статья 6. Ведение реестра перевозчиков грузов за плату, реестра перевозчиков грузов для собственных нужд
1. Ведение государственного реестра перевозчиков грузов за плату и государственного реестра перевозчиков грузов для собственных нужд (далее – реестры), в том числе внесение сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в указанные реестры, а также исключение сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе из указанных реестров осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящим Федеральным законом и установленным уполномоченным органом порядком ведения реестров.
Уполномоченный орган в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона вправе возложить отдельные полномочия по ведению реестров на подведомственное государственное учреждение.
2. Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
3. Ведение реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.
4. Сведения, содержащиеся в реестрах (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя) являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. За включение сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестры взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Уполномоченный орган в соответствии с законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» вправе возложить на Торгово-промышленную палату Российской Федерации согласованные с ней функции по ведению реестров.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации вправе возложить отдельные функции по ведению реестров на торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».
Торгово-промышленные палаты при осуществлении указанных функций вправе оказывать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям услуги по проверке полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, указанных в части 1 статьи 11 и части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. За выполнение указанных услуг взимается плата, размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Порядок исчисления размера, уплаты и использования указанной платы устанавливается уполномоченным органом.
7. Условиями внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов за плату является выполнение этими лицами требований по финансовой состоятельности, профессиональной надежности и профессиональной компетентности, а в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд – требованием по профессиональной компетентности.
Статья 7. Требования по финансовой состоятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов за плату
1. Финансовая состоятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов за плату, подтверждается:
1) наличием в собственности имущества стоимостью не менее 500 тысяч рублей при использовании только одного транспортного средства и не менее 200 тысяч рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство или независимой гарантии на ту же сумму;
2) отсутствием задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке грузов за плату, обязаны ежегодно, не позднее одного месяца со дня окончания финансового года, представлять в уполномоченный орган уведомление о соблюдении требований, указанных в части 1 настоящей статьи, с приложением соответствующих документов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
3. Указанные в части 2 настоящей статьи уведомление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанных уведомлений и прилагаемых к ним документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Статья 8. Требования по профессиональной надежности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов за плату
Профессиональная надежность юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов за плату, подтверждается отсутствием у руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя непогашенной или не снятой судимости за уголовные преступления в сфере экономической деятельности, экологии, трудового законодательства или безопасности движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
Статья 9. Требования по профессиональной компетентности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов за плату
1. Профессиональная компетентность юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов за плату, подтверждается наличием в их штате не менее одного ответственного специалиста, квалификация которого подтверждена предусмотренным статьей 23 настоящего Федерального закона свидетельством профессиональной компетентности, или наличием трудового договора с таким специалистом о работе по совместительству.
2. Ответственный специалист может заключить трудовой договор о работе по совместительству не более чем с одним работодателем.
3. Допускается совмещение физическим лицом обязанностей руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя с обязанностями ответственного специалиста.
Глава 4. Перевозки грузов за плату
Статья 10. Условия осуществления деятельности по перевозке грузов за плату
1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель приобретает право осуществления деятельности по перевозки грузов за плату и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня внесения сведений о нем в реестр перевозчиков грузов за плату и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе из реестра.
За осуществление указанной деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведения о котором не внесены в реестр перевозчиков грузов за плату, несет административную ответственность.
2. Допускается осуществление деятельности по перевозке грузов за плату во внутреннем сообщении при наличии у владельца транспортного средства документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок
3. Грузовладелец (грузоотправитель), заключившие договор перевозки грузов автомобильным транспортом с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведения о котором не внесены в реестр, несет административную ответственность.
Статья 11. Заявление о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов за плату
1. Для внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов за плату юридическое лицо, индивидуальный предприниматель по форме, установленной уполномоченным органом, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление, в котором указываются:
наименование и местонахождение заявителя, идентификационный
номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
сведения о транспортных средствах (тип, марка и модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа, дата изготовления транспортного средства);
сведения об ответственных специалистах (фамилия, имя и отчество (если имеется), занимаемая должность, номер свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста);
2) копии следующих документов:
документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию транспортных средств и их государственную регистрацию;
полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
документы, подтверждающие профессиональную компетентность ответственного специалиста;
финансовая справка о наличии в собственности имущества или независимой гарантии на сумму, определенную в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона;
справка налогового органа по месту учета заявителя о наличии либо отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
справка об отсутствии у руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя непогашенной или не снятой судимости за уголовные преступления в сфере экономической деятельности, экологии, трудового законодательства или безопасности движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
2. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3. В течение трех дней со дня представления заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение о приеме этого заявления и прилагаемых к нему документов или об их возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.
4. Уполномоченный орган отказывает в приеме заявления, если:
1) заявление оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и (или) документы, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, представлены не в полном объеме;
2) решение о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр было аннулировано менее чем за 180 дней до дня обращения данного юридического лица, предпринимателя с новым заявлением о внесении сведений о нем в реестр.
6 Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления вручает заявителю уведомление о принятии данного решения или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Статья 12. Порядок принятия решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов за плату
1. В срок, не превышающий десяти дней со дня приема заявления о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, и принимает решение о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр или об отказе во внесении сведений о нем в реестр.
2. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, оформляется приказом.
3. В случае принятия решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр, сведения о нем в течение трех дней со дня принятия этого решения вносятся в реестр.
4. В случае принятия решения об отказе во внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр, уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия этого решения вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе во внесении сведений в реестр с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
5. Основаниями для отказа во внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр является:
1) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документов, указанных в статье 15 настоящего федерального закона, недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя условиям, предусмотренным частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона.
6. Решение уполномоченного органа об отказе во внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр может быть обжаловано им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. В случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлении о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр и прилагаемых к нему документах, уполномоченный орган вправе обратиться в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с запросом о проверке указанных сведений. Данные органы не позднее чем через двадцать дней получения запроса уполномоченного органа обязаны сообщить ей о результатах проверки.
Указанный запрос оформляется в случае поступления в уполномоченный орган сообщений от граждан и иных лиц, а также из средств массовой информации о недостоверности представленных заявителем сведений.
Статья 13. Реестр перевозчиков грузов за плату
1. Реестр перевозчиков грузов за плату включает следующие сведения:
1) номер порядковой записи в реестре и дата внесения данной записи в реестр;
2) идентификационный номер налогоплательщика, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, (для индивидуального предпринимателя);
3) фамилия, имя, отчество (если имеется) ответственного специалиста, номер свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста;
4) сведения о транспортных средствах, которыми владеет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель:
а) тип, марка и модель транспортного средства;
б) государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа.
в) номер полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2. В случае изменения сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны в течение десяти дней, со дня наступления соответствующих изменений уведомить об этом в письменной форме уполномоченный орган.
Указанное уведомление представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного уведомления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Статья 14. Уведомление о наличии нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов за плату
1. В случаях наличия нарушений, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю соответствующее уведомление.
2. К нарушениям, указанным в части 1 настоящей статьи относятся:
1) наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
2) не предоставление в установленный частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона срок сведений, указанных в части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, в случае изменений этих сведений;
3) не предоставление в установленные сроки уведомления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.
3. Уведомление о наличии нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти дней со дня получения указанного в части 1 настоящей статьи уведомления обязаны представить в уполномоченный орган непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении документы, подтверждающие устранение указанных нарушений. Допускается направление указанных документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
5. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр, направляет представившим такие документы юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о признании устранения данных нарушений или об отказе в признании устранения данных нарушений с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
6. Основанием для отказа в признании устранения нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр является наличие недостоверных сведений в представленных в уполномоченный орган документах, подтверждающих устранение данных нарушений.
Статья 15. Аннулирование решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов за плату
1. Решение об аннулировании решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:
1) подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об исключении сведений о нем из реестра;
2) вступление в законную силу решения суда об исключении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе из реестра;
3) поступление в уполномоченный орган сведений о:
а) проведении ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя или принятии арбитражным судом решения о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
б) наличии у руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя непогашенной или не снятой судимости за уголовные преступления в сфере экономики, экологии, трудового законодательства или безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта;
в) неоднократном в течение одного года привлечении юридического лица, должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.3, 8.22, 8.23, 10.3, 10.8, 11.15.1, 11.23, 11.26, 11.32, 12.1-12.21, 12.21.1-12.21.3, 12.24-12.28, 12.31, 12.311, 12.32, 12.321, 12.33, 12.34, 12.36.1, 12.37, 15.11, 15.33, 15.33.1, 15.33.2, 15.34, 18.15 и 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4) не представление в срок, предусмотренный частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона документов, подтверждающих устранение нарушений, указанных в части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, либо не признание уполномоченным органом устранения нарушений по основаниям, указанным в части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.
3. О принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении уполномоченный орган в течение трех дней со дня его принятия уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.
4. Решение об аннулировании решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр может быть обжаловано им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Перевозки грузов для собственных нужд
Статья 16. Условия осуществления деятельности по перевозке грузов для собственных нужд
1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель приобретает право осуществления деятельности по перевозки грузов для собственных нужд и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о нем из реестра.
За осуществление указанной деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведения о котором не внесены в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд, несет административную ответственность.
2. Условиями внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований по профессиональной компетентности.
3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, сведения о котором внесены в реестр перевозчиков грузов за плату, вправе осуществлять деятельность по перевозке грузов для собственных нужд.
Статья 17. Требования по профессиональной компетентности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов для собственных нужд
Требования по профессиональной компетентности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке грузов для собственных нужд, должны соответствовать положениям, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Статья 18. Заявление о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд
1. Для внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд юридическое лицо, индивидуальный предприниматель по форме, установленной уполномоченным органом, представляет в уполномоченный орган заявление и копии документов, указанные в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, за исключением копий документов, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом пункта 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
2. Представление заявления и прилагаемых к нему копий документов, их прием или возврат уполномоченным органом, осуществляется в соответствии с порядком, установленным частями 2-4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Статья 19. Порядок принятия решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд
Решение о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд или об отказе во внесении сведений о нем принимается в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.
Статья 20. Реестр перевозчиков грузов для собственных нужд
1. Реестр перевозчиков грузов для собственных нужд включает следующие сведения:
1) номер порядковой записи в реестре и дата внесения данной записи в реестр;
2) идентификационный номер налогоплательщика, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, (для индивидуального предпринимателя);
3) фамилия, имя, отчество (если имеется) ответственного специалиста, номер свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста;
4) сведения о транспортных средствах, которыми владеет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель:
а) тип, марка и модель транспортного средства;
б) государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа;
в) номер полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2. В случае изменения сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязан в течение десяти дней, со дня наступления соответствующих изменений уведомить об этом в письменной форме уполномоченный орган. Указанное уведомление представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного уведомления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Статья 21. Уведомления о наличии нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд
1. В случае если в установленные частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона сроки юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не будут представлено уведомление об изменении сведений, внесенных в реестр, уполномоченный орган, в случае выявления таких изменений, направляет этому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление;
2. Уведомление о наличии нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти дней со дня получения уведомления о наличии нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр обязаны представить в уполномоченный орган непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении документы, подтверждающие устранение указанных нарушений.
4. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр, направляет представившим такие документы юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о признании устранения данных нарушений или об отказе в признании устранения данных нарушений с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
5. Основанием для отказа в признании устранения нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр является наличие недостоверных сведений в представленных в уполномоченный орган документах, подтверждающих устранение данных нарушений.
Статья 22. Аннулирование решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр перевозчиков грузов для собственных нужд
1. Решение об аннулировании решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:
1) подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об исключении сведений о нем из реестра;
2) вступление в законную силу решения суда об исключении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе из реестра.
3) поступление в уполномоченный орган сведений о:
а) проведении ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя или принятии арбитражным судом решения о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
б) неоднократном в течение одного года привлечении юридического лица, должностного лица юридического лица. индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.3, 8.22, 8.23, 10.3, 10.8, 11.15.1, 11.23, 11.26, 11.32, 12.1-12.21, 12.21.1-12.21.3, 12.24-12.28, 12.31, 12.31.1, 12.32, 12.32.1, 12.33, 12.34, 12.36.1, 12.37, 15.11, 15.33, 15.33.1, 15.33.2, 15.34, 18.15 и 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) не устранение в срок, предусмотренный частью 3 статьи 21 настоящего Федерального закона, нарушений условий внесения сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр, указанных в уведомлении уполномоченного органа.
3. О принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении уполномоченный орган в течение трех дней со дня его принятия уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.
4. Решение об аннулировании решения о внесении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестр может быть обжаловано им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 6. Порядок подтверждения соответствия ответственного специалиста установленным квалификационным требованиям и государственный надзор в области перевозок грузов автомобильным транспортом
Статья 23. Свидетельство профессиональной компетентности ответственного специалиста
1. Соответствие физического лица квалификационным требованиям, предъявляемым к ответственному специалисту, подтверждается свидетельством профессиональной компетентности ответственного специалиста.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи свидетельство выдается организациями, осуществляющими образовательную деятельность и имеющими лицензию на право профессионального обучения по образовательной программе подготовки ответственных специалистов, согласованной с уполномоченным органом.
3. Физическое лицо, имеющее намерение сдать квалификационный экзамен на право получения свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста, вправе пройти обучение в организации, указанной в части 2 настоящей статьи, или подготовиться к сдаче такого экзамена самостоятельно.
Свидетельство профессиональной компетентности ответственного специалиста может быть также выдано указанной организацией физическому лицу, имеющему непрерывный стаж руководящей работы в транспортных организациях, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом, не менее пяти лет, и при условии прохождения им аттестации. Порядок проведения аттестации устанавливается указанной организацией по согласованию с уполномоченным органом.
4. Свидетельство профессиональной компетентности ответственного специалиста выдается на пять лет. Срок действия свидетельства по его окончании продлевается на пять лет при условии прохождение владельцем такого свидетельства профессионального обучения в организации, указанной в части 2 настоящей статьи, по программе повышения квалификации ответственных специалистов, согласованной с уполномоченным органом.
5. Форма свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста устанавливается уполномоченным органом.
6. Обучение на право получения свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста и обучение по программе повышения квалификации ответственных специалистов осуществляется за плату.
7. Выдача свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста, переоформление, продление его действия, а также выдача нового свидетельства взамен утраченного или пришедшего в негодность осуществляются за плату.
8. Порядок определения размера, уплаты и использования платы, указанной в частях 6 и 7 настоящей статьи устанавливается уполномоченным органом.
Статья 24. Аннулирование свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста
1. Уполномоченный орган принимает решение об аннулировании свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста в случае:
1) вступления в законную силу решения суда об аннулировании свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста;
2) поступления в уполномоченный орган сведений о:
неоднократном в течение года привлечении владельца указанного свидетельства к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области автотранспортной деятельности, предусмотренных статьями 8.2, 8.3, 8.22, 8.23, 10.3, 10.8, 11.15.1, 11.23, 11.26, 11.32, 12.4, 12.21.1-12.21.3, 12.31, 12.31.1, 12.32, 12.32.1, 12.33, 12.34, 12.37, 15.11, 15.33, 15.33.1, 15.33.2, 15.34, 18.15 и 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В течение трех дней со дня принятия решения о прекращении действия свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста уполномоченный орган вручает физическому лицу, которому было выдано данное свидетельство, или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о принятом решении с мотивированным обоснованием причин.
3. Физическое лицо, свидетельство профессиональной компетентности которого аннулировано, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного свидетельства в течение 180 дней со дня принятия решения об аннулировании.
4. Решение об аннулировании свидетельства профессиональной компетентности ответственного специалиста может быть обжаловано им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Порядок приема квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен принимается в порядке, установленном уполномоченным органом с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Экзаменационная комиссия осуществляет прием квалификационных экзаменов не реже одного раза в квартал.
3. Прием экзаменов осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает аттестуемое лицо. При согласии аттестуемого лица ему предоставляется право сдачи квалификационного экзамена в другом субъекте Российской Федерации.
4. Физическое лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, допускается к повторной процедуре сдачи экзамена не ранее чем через три месяца.
5. Сдача квалификационного экзамена осуществляется за плату, размер которой определяются в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 26. Государственный надзор в области перевозок грузов автомобильным транспортом за плату и для собственных нужд
1. Государственный надзор в области перевозок грузов автомобильным транспортом за плату и для собственных нужд осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора.
2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области перевозок грузов автомобильным транспортом за плату и для собственных нужд, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 7 статьи 3.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Глава 7. Внесение изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и заключительные положения
Статья 27. Внесение изменений в статью 8 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Статью 8 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Транспортная накладная признается недействительной, в случае если сведения об указанных в транспортной накладной перевозчике или грузовом транспортном средстве не внесены в государственный реестр перевозчиков грузов за плату и (или) указанный в транспортной накладной перевозчик не является владельцем указанного в транспортной накладной транспортного средства.».
Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации