Статья 1
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251; 2003, №9, ст. 805; 2005, № 19, ст. 1750; №25, ст. 2425; №30, ст. 3101; №52, ст. 5602; 2006, №1, ст. 10; №2, ст. 172; №17, ст. 1782; №31, ст. 3454; № 52, ст. 5504; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; №31, ст. 4009; №46, ст. 5557; №49, ст. 6079; 2008, №20, ст. 2251; ст. 2253; №30, ст. 3615; ст. 3616; ст. 3617; 2009, №19, ст. 2279) следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "3) утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период;";
2) в статье 7:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
" 1. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации на срок от одного до трех лет.
В прогнозном плане (программе) указываются основные направления и задачи приватизации федерального имущества на плановый период, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в отраслях экономики (сферах управления), характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
2. Прогнозный план (программа) содержит перечни:
федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, с указанием способов распоряжения акциями образованных в результате приватизации открытых акционерных обществ, в числе которых: внесение акций в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, сохранение акций в федеральной собственности на планируемый период;
перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации, с указанием способов распоряжения акциями, в числе которых: внесение акций в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ либо продажа способами, установленными настоящим Федеральным законом;
иного федерального имущества, подлежащего приватизации с указанием способов распоряжения, в числе которых: внесение в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ либо продажа способами, установленными настоящим Федеральным законом. ";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Внесение в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляется без внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период в соответствии с принятыми в установленном порядке решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.";
3) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
" 1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на плановый период осуществляется в соответствии с основными направлениями внутренней политики Российской Федерации, задачами, определенными Правительством Российской Федерации при подведении итогов приватизации федерального имущества за отчетный период, и иными решениями Правительства Российской Федерации.";
4) в наименовании и по тексту статьи 9 слова "выполнении
прогнозного плана (программы)" заменить словом "результатах";
5) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества
Начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества, подлежащего продаже, устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.";
6) пункты 3 и 4 статьи 13 исключить;
7) абзац четвертый пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"начальная цена имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации";
8) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества
1. Информационное обеспечение приватизации - комплекс мероприятий, направленных на создание возможности свободного доступа для неограниченного круга лиц к информации о приватизации, включающий опубликование в средствах массовой информации (общедоступных информационных ресурсах, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях) прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества, решений об условиях приватизации государственного или муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и о результатах продажи.
Информация о приватизации, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (далее - официальное печатное издание и официальный сайт в сети "Интернет" соответственно).
2. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества в течение пятнадцати дней со дня принятия решения об условиях приватизации и не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет" и сайте продавца государственного и муниципального имущества в сети "Интернет" (далее - сайты в сети "Интернет").
3. Информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества, публикуемое в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации; начальная цена;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного и муниципального имущества (при проведении продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов о продаже государственного и муниципального имущества.
При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также указываются:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- условия конкурса (при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе);
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
4. Информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", помимо сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, должно содержать также следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
- площадь земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- численность работников открытого акционерного общества; площадь и пообъектный перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих и установленных при приватизации обременении;
- информация обо всех предшествующих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись (были отменены, признаны недействительными) ранее, с указанием причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иные причины).
По решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.».
5. В отношении объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в акты
планирования приватизации государственного имущества субъектов Российской федерации и муниципального имущества, продавцом может осуществляться дополнительное информационное сопровождение.
6. С момента включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (акты планирования
приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества) открытые акционерные общества обязаны раскрывать информацию в соответствии с порядком и формой, утверждаемыми регулятором на рынке ценных бумаг для эмитентов эмиссионных ценных бумаг, государственные или муниципальные унитарные предприятия - в соответствии с порядком и формой, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на сайте продавца государственного и муниципального имущества в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации государственного и муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями государственного и муниципального имущества, а также правила проведения торгов.
8. Информация о результатах сделок приватизации государственного и муниципального имущества подлежит
опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на сайтах в сети "Интернет" в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
К информации о результатах сделок приватизации государственного и муниципального имущества, публикуемой в официальном печатном издании и размещаемой на сайтах в сети "Интернет", относятся:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- дата и место проведения торгов;
- наименование продавца;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками;
- цена сделки приватизации;
- имя (наименование) покупателя.";
9) в абзаце третьем пункта 2 статьи 23 слова "нормативная цена" заменить словами "цена отсечения";
10) в статье 24:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены начальная цена не определяется.";
б) в пункте 2 слова "При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется." исключить;
11) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Проведение торгов по продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме
1. Продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 24 настоящего Федерального закона, может проводиться в форме электронных торгов.
Положения указанных статей в части порядка проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Решение о проведении торгов в электронной форме указывается в решении об условиях приватизации.
3. Продавец государственного или муниципального имущества вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, привлекать юридических лиц для продажи приватизируемого имущества в качестве организатора электронных торгов.
4. Для проведения торгов организатор электронных торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:
- открытый, свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы;
- возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;
- хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;
- защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования;
- создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе о результатах проведения торгов;
- бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе участников, в течение всего срока проведения торгов.
С участников электронных торгов не может взиматься дополнительная плата, не предусмотренная настоящим Федеральным законом.
5. Извещение о проведении торгов в электронной форме публикуется и размещается в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.
В извещении о проведении торгов в электронной форме, подлежащем опубликованию в официальном печатном издании, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также сведения о сайтах в сети "Интернет", на которых размещается такое извещение.
В извещении о проведении торгов в электронной форме, размещаемом на сайтах в сети "Интернет", помимо сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, указываются также сайт в сети "Интернет", на котором будут проводиться торги, дата и время регистрации на этом сайте претендентов для участия в торгах, порядок их регистрации, правила проведения торгов, а также дата и время проведения таких торгов.
Сведения, указанные в извещении о проведении торгов, размещаемые на сайтах в сети "Интернет", должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении торгов в электронной форме, опубликованном в официальном печатном издании.
6. Для участия в торгах претенденты должны зарегистрироваться на сайте в сети "Интернет" в порядке, указанном в извещении о проведении бторгов в электронной форме.
Решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах принимается продавцом имущества.
7. Представление в электронной форме предложений о цене государственного или муниципального имущества осуществляется зарегистрированным участником торгов в период проведения торгов, указанный в извещении о проведении торгов.
8. С даты и времени начала проведения торгов на сайте в сети "Интернет", на котором будут проводиться торги, должны быть указаны:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) в случае проведения торгов в форме аукциона - начальная цена, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона"), в случае проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения - величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения), период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество; в случае проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены начальная цена не указывается;
3) в режиме реального времени последнее предложение о цене государственного или муниципального имущества и время его поступления.
9. В течение одного часа с момента окончания торгов, проводимых на сайте в сети "Интернет" в электронной форме, на указанном сайте размещаются:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота); цена сделки приватизации; имя (наименование) победителя торгов.
10. Результаты торгов оформляются протоколом, который размещается на официальном сайте, на котором проводились торги, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
11. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтом в сети "Интернет", на котором будут проводиться торги в электронной форме, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
12. Порядок организации и проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме утверждается Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации