В целях реализации положений пункта 2 статьи 121, пункта 4 статьи 168 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796), частей 5 и 15 статьи 177, частей 4 и 7 статьи 198 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах (далее — Порядок).
2. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. № 5183), от 27 октября 2003 г. № 1198 «О внесении изменений в Приказ ГТК России от 03.09.2003 № 958» (зарегистрирован Минюстом России 17.11.2003, рег. № 5238) и Приказ ФТС России от 12 сентября 2007 г. № 1124 «О внесении изменений в Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденные Приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958» (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2007, рег. № 10356).
3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Приказа обеспечить модернизацию информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов в соответствии с требованиями Порядка.
4. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечить опубликование настоящего Приказа в официальных изданиях ФТС России.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
6. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю. БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 6 апреля 2011 г. № 715
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ
В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД
ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
ТОВАРОВ), ПОМЕЩЕНИЯ (ВЫДАЧИ) ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО
ХРАНЕНИЯ И ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ОТЧЕТНОСТИ О ТОВАРАХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО
ОРГАНА НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНЫХ МЕСТАХ
I. Общие положения
1. Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, разработанный на основании и в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее — Таможенный кодекс), Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 41, ст. 6252) (далее — Федеральный закон), устанавливает порядок представления документов и сведений таможенному органу при помещении товаров на склад временного хранения (иное место временного хранения товаров), порядок помещения (выдачи) товаров на склады временного хранения и иные места временного хранения товаров, предназначенные для временного хранения товаров, условия и порядок выдачи разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения, форму и порядок представления в таможенный орган владельцем склада временного хранения (иного места временного хранения товаров) отчетности о товарах, находящихся на временном хранении.
2. Временное хранение товаров применяется не позднее трех часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом 12 часов) с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита либо с момента предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия. Товары при этом помещаются на склад временного хранения (СВХ) либо иное место, указанное в статье 198 Федерального закона.
3. Временное хранение товаров не осуществляется, если в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия), и последующих трех часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом 12 часов) в отношении товаров совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой. Товары при этом размещаются в зоне таможенного контроля (прилегающей территории СВХ), созданной в месте завершения таможенной процедуры таможенного транзита (месте прибытия товаров), и на временное хранение не помещаются.
4. Временное хранение товаров осуществляется:
в помещениях и (или) на открытых площадках СВХ в местах, включенных в полезный объем указанных помещений (полезную площадь открытых площадок) согласно требованиям статьи 73 Федерального закона;
в помещениях и (или) на открытых площадках СВХ закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца склада, и в иных местах временного хранения, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, без определения полезного объема (полезной площади).
5. Помещение товаров на временное хранение и временное хранение товаров осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации. Обязанность помещения товаров на временное хранение в соответствии с настоящим Порядком возлагается на перевозчика, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей (далее — уполномоченное лицо).
6. При использовании СВХ для хранения товаров в случаях, предусмотренных статьей 145 Таможенного кодекса и статьями 168, 183, 189 Федерального закона, товары на СВХ помещает таможенный орган.
7. Отношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на временное хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца СВХ (за исключением СВХ закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров, а также от принятия на хранение товаров, указанных в пункте 6 Порядка, при наличии договора владельца СВХ с таможенным органом не допускается. В случае принятия владельцем СВХ мотивированного решения об отказе в заключении договора хранения он в день принятия такого решения письменно уведомляет об этом уполномоченное лицо (при помещении товаров, указанных в пункте 6 Порядка, — таможенный орган).
8. В случае отказа владельца СВХ от приема товаров, подлежащих помещению на временное хранение, при наличии у него договора хранения с уполномоченным лицом (в связи с загруженностью складского помещения (открытой площадки) либо отсутствии необходимых условий для хранения товаров, требующих особых условий хранения) владелец СВХ должен незамедлительно в письменном виде уведомить об этом уполномоченное лицо и таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием данного СВХ, с указанием причин принятия такого решения. При наличии у владельца СВХ такой информации до прибытия товаров он обязан заблаговременно информировать об этом уполномоченное лицо и данный таможенный пост.
В этом случае таможенный пост принимает меры по направлению товаров на ближайший СВХ, с владельцем которого уполномоченное лицо имеет (готово заключить) договор хранения, либо на склад таможенного органа. Уполномоченное лицо в течение трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита информирует таможенный пост о своих намерениях поместить товары на иной СВХ (иное место временного хранения). В случае непредставления уполномоченным лицом указанной информации таможенный пост определяет СВХ, на который будут направлены товары, самостоятельно.
II. Помещение товаров на склад временного хранения (иное место временного хранения)
9. Уполномоченное лицо не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (представления товаров таможенному органу в месте прибытия) представляет таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения товаров), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Помещение товаров на СВХ (иное место временного хранения товаров) производится не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (представления товаров таможенному органу в месте прибытия). Не позднее истечения указанного времени владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ (иное место временного хранения товаров). Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия, перемещение товаров, помещенных на временное хранение, в место временного хранения осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.
11. Таможенный пост регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдает уполномоченному лицу подтверждение о регистрации указанных документов. Образец подтверждения о регистрации этих документов приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.
Журнал регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, ведется в бумажном и электронном виде. Образец журнала приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку. Регистрация осуществляется в срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу.
12. Со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
13. Для выполнения своих обязанностей владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) имеет право получить, а таможенный пост, осуществляющий таможенные операции и таможенный контроль товаров, помещаемых на временное хранение на данный СВХ (иное место временного хранения товаров), обязан выдать копии документов, представленных перевозчиком данному таможенному посту для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (документов, представленных перевозчиком в месте прибытия). Передачу документов таможенный пост осуществляет незамедлительно после устного обращения владельца СВХ (его уполномоченного представителя) либо лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения (его уполномоченного представителя), а также представления договора хранения между владельцем СВХ и уполномоченным лицом.
Договор хранения не представляется, если помещение товаров на СВХ осуществляет таможенный орган в случаях, предусмотренных статьей 145 Таможенного кодекса и статьями 168, 183, 189 Федерального закона.
Передача копий документов оформляется путем представления подразделению таможенного поста владельцем СВХ (его уполномоченным представителем) либо лицом, осуществляющим временное хранение товаров в ином месте временного хранения (его уполномоченным представителем) расписки, в которой указаны:
время и дата получения документов;
вид, дата и номер полученных документов;
сведения о лице, получившем документы.
При помещении на СВХ (иное место временного хранения товаров) товаров, прибывших воздушным транспортом, в качестве расписки может быть использована грузовая ведомость на прибывшие товары, на которой делается отметка уполномоченного представителя владельца СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения) с указанием должности и ФИО, а также количества, вида, даты и номера полученных документов.
При отсутствии сведений о товарах, прибывших воздушным транспортом, или при отсутствии таких товаров (части товаров), указанных в грузовой ведомости, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан предпринять действия для выяснения причин этих обстоятельств и уведомить о них и их результатах таможенный пост. Результаты отражаются путем внесения соответствующих сведений в добавочный лист к отчетности ДО-1.
14. Владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующей о принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителя СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения) и уполномоченного лица, с указанием времени и даты передачи товаров на хранение в транспортных документах, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка; в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, проставления штампа о приеме товаров, подписанного представителем СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения).
15. Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) извещает об этом таможенный пост (либо оперативно-дежурную службу данного таможенного поста либо таможни) путем представления соответствующих документов, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства.
Указанные документы прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на временное хранение, которые указываются в графе «Примечание» отчетности ДО-1 путем внесения в нее их реквизитов. Копии указанных документов прикладываются к упомянутой отчетности.
III. Хранение и выдача товаров со склада временного хранения (иного места временного хранения)
16. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня, следующего за днем регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
17. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный пост продлевает указанный срок.
Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четырех месяцев, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, составляет шесть месяцев.
Для отдельных категорий товаров решением Комиссии Таможенного союза может быть установлен срок временного хранения менее чем два месяца.
18. Срок временного хранения продлевает начальник таможенного поста (лицо, им уполномоченное), в регионе деятельности которого хранятся товары, по письменному запросу уполномоченного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста.
Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного поста до истечения двухмесячного срока временного хранения.
Продление срока временного хранения оформляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления путем наложения начальником таможенного поста (лицом, им уполномоченным) резолюции «Продление срока временного хранения разрешаю» на данное заявление.
Копия заявления с резолюцией вручается лицу, подавшему запрос, под подпись или направляется ему по почте (с уведомлением о вручении). Сведения о продлении срока временного хранения доводятся до владельца СВХ, на котором хранятся товары, либо лица, получившего разрешение на временное хранение в ином месте временного хранения.
До истечения срока временного хранения товаров начальник таможенного поста (лицо, им уполномоченное) заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения направляет уведомление об этом по образцу, приведенному в приложении № 3 к настоящему Порядку, владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным органом). Уведомление вручается указанному лицу под подпись или направляется по почте (с уведомлением о вручении). Копия уведомления вручается под подпись владельцу СВХ (лицу, осуществляющему временное хранение товаров в ином месте временного хранения).
На следующий день после истечения срока временного хранения уполномоченное должностное лицо таможенного поста обеспечивает оформление в двух экземплярах акта, фиксирующего факт истечения срока временного хранения по образцу, приведенному в приложении № 4 к настоящему Порядку. Второй экземпляр акта должен быть вручен владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным постом) лично под подпись либо путем направления по почте (с уведомлением о вручении). Копия акта вручается под подпись владельцу СВХ (лицу, осуществляющему временное хранение товаров в ином месте временного хранения).
19. Товары с истекшим сроком временного хранения задерживаются таможенным постом в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса. Хранение товаров в случаях, предусмотренных статьей 145 Таможенного кодекса, осуществляется в сроки, указанные в статье 146 Таможенного кодекса. Продление этих сроков не допускается.
20. Срок временного хранения товаров, задержанных в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса (за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 170 Таможенного кодекса) и впоследствии возвращенных на временное хранение для их помещения под таможенную процедуру, исчисляется без учета срока, в течение которого эти товары считались задержанными.
21. По истечении сроков хранения задержанных товаров, не востребованных лицами, указанными в статье 147 Таможенного кодекса, такие товары подлежат передаче для распоряжения органу, уполномоченному Правительством Российской Федерации на распоряжение задержанными товарами (далее — уполномоченный орган) в порядке, установленном главой 21 Федерального закона.
Распоряжение товарами, изъятыми в соответствии со статьями 168 и 183 Федерального закона, по истечении срока их хранения осуществляется в соответствии с главой 21 Федерального закона.
22. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
Иные операции с товарами, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного поста.
Таможенный пост отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.
23. Для получения разрешения на проведение указанных в пункте 22 настоящего Порядка операций лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители подают на имя начальника таможенного поста либо его заместителя заявление в письменном виде в произвольной форме, в котором указывают планируемые операции. Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного поста резолюции на данное заявление.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения по данному вопросу не должен превышать 3 часов рабочего времени.
24. Выдача товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров) осуществляется в случаях:
а) помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную Таможенным кодексом;
б) передачи товаров в соответствии с главой 21 Федерального закона уполномоченному органу;
в) отбора проб и образцов товаров;
г) осуществления соответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
д) обратного вывоза товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза (пункт 2 статьи 147 Таможенного кодекса);
е) вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза (статья 163 Таможенного кодекса);
ж) помещения товаров на другой склад временного хранения в случае, установленном частью 11 статьи 57 Федерального закона;
з) выполнения лицом, приобретшим товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, требований, установленных частью 5 статьи 168 Федерального закона;
и) вынесения постановления должностного лица таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку, о возврате изъятых товаров;
к) иных случаях, предусмотренных законодательством Таможенного союза.
25. Выдача товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров), перемещение товаров с СВХ в случае его закрытия осуществляются на основании таможенной декларации или иных документов, оформленных в соответствии с целями, указанными в пункте 24 настоящего Порядка.
26. Таможенный пост в течение 1 часа информирует владельца СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) о факте оформления указанных документов с использованием штатных программных средств.
27. Уполномоченное лицо либо лицо, получившее разрешение на таможенный транзит, не позднее чем за 3 часа, предшествующие вывозу товаров с территории СВХ, передает владельцу СВХ копии этих документов.
Указанные документы должны быть заверены уполномоченным лицом (лицом, получившим разрешение на таможенный транзит).
28. Выдача с территории СВХ (иного места временного хранения товаров) товаров, указанных в главе 21 Таможенного кодекса, уполномоченному органу осуществляется в порядке, установленном главой 21 Федерального закона.
29. Выдача товаров с территории СВХ (иного места временного хранения товаров) для проведения соответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с актами уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации или законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовыми актами ФТС России.
IV. Предоставление отчетности таможенному органу
30. Владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении по следующим формам:
ДО-1 — отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение (приложение № 5);
ДО-2 — отчетность, формируемая при выдаче товаров с территории СВХ (приложение № 6);
ДО-3 — отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа (приложение № 7).
31. Формы отчетности владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) представляет в электронном виде при наличии электронной цифровой подписи либо в электронном виде без электронной цифровой подписи с обязательным предоставлением информации на бумажном носителе, заверенной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лицом, ими уполномоченным, и печатью.
32. Владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) представляет таможенному посту отчетность по форме ДО-1 при принятии товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения им документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение (при представлении отчетности в виде электронного документа — в течение трех часов с момента получения им документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение. Отчетность, формируемая при выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров) по форме ДО-2, предоставляется владельцем СВХ (лицом, осуществляющим временное хранение товаров в ином месте временного хранения) таможенному посту не позднее следующего рабочего дня после выдачи товаров (при представлении отчетности в виде электронного документа — в течение трех часов после выдачи товаров).
Добавочный лист к отчетности по форме ДО-1, оформленный вследствие выявленных при временном хранении повреждений или порчи товаров, а также несоответствия их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, представляется в течение шести часов с момента оформления соответствующих документов, фиксирующих данные обстоятельства.
33. Должностное лицо таможенного поста, принявшее отчетность по формам ДО-1 и ДО-2, проставляет на первом листе отчета отметку о дате и времени принятия отчетности, а также указывает свою фамилию, имя, отчество и подпись.
Принятая отчетность регистрируется должностным лицом таможенного органа в журнале регистрации документов отчета, образец которого приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку. Данной отчетности присваивается номер, формируемый по схеме: 11111111/222222/33333/номер свидетельства о включении в реестр владельцев временного хранения (цифровой признак места временного хранения в соответствии с нумерацией, установленной пунктом 34 настоящего Порядка), где:
11111111— код таможенного органа;
222222 — день, месяц, последние две цифры года;
33333 — порядковый регистрационный номер.
V. Выдача разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения
34. Иными местами временного хранения являются:
1) склад таможенного органа;
2) склад получателя товаров;
3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора;
4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;
5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
7) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации таких товаров совпадают;
8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
9) места, определяемые федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.
Временное хранение товаров на складе таможенного органа осуществляется в соответствии с главой VI настоящего Порядка.
Порядок выдачи разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения товаров в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 34 настоящего Порядка, устанавливается иным нормативным правовым актом ФТС России.
35. Временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 4—8 пункта 34 настоящего Порядка, осуществляется с письменного разрешения:
таможенного поста в случаях, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 34 настоящего Порядка;
таможни в остальных случаях.
Разрешение на временное хранение товаров в иных местах выдается на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (на временное хранение определенной партии товаров) либо генеральное (использование созданной зоны таможенного контроля для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период времени).
36. Заявление заинтересованного лица о получении разрешения на временное хранение товаров должно содержать в себе следующие сведения:
наименование лица, его организационно-правовая форма, юридический и почтовые адреса;
основания для временного хранения товаров в ином месте временного хранения, предусмотренные Таможенным кодексом и Федеральным законом;
место нахождения помещений (открытых площадок), предполагаемых для временного хранения товаров;
форма владения помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров, с указанием реквизитов соответствующих правоустанавливающих документов;
статус получаемого разрешения (разовое либо генеральное) с приведением соответствующего обоснования;
материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения.
37. К заявлению прикладываются следующие документы:
документы, подтверждающие владение помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров (за исключением случаев временного хранения на железнодорожных путях);
планы и чертежи предполагаемого места временного хранения товаров;
документы, подтверждающие материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения товаров;
транспортные и коммерческие документы — если обращение подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на территорию Российской Федерации или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
Образец заявления о временном хранении товаров приведен в приложении № 9 к настоящему Порядку.
38. На заинтересованное лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4, 5 статьи 200 Федерального закона для получателя товаров при осуществлении временного хранения товаров на складе получателя.
39. Срок рассмотрения таможней (таможенным постом) заявления заинтересованного лица и принятия решения о разрешении временного хранения в ином месте временного хранения не должен превышать 3 рабочих дней со дня его получения.
40. При положительном решении разрешение оформляется путем соответствующей резолюции начальника таможни (его заместителя) (в случаях, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 34 настоящего Порядка, — начальника таможенного поста (его заместителя) на обращении заинтересованного лица. В случае принятия решения о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов указывается «Разрешаю при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов».
Разрешению присваивается регистрационный номер, формируемый по схеме: 11111111/222222/33333/цифровой признак места временного хранения в соответствии с нумерацией, установленной пунктом 34 настоящего Порядка, где:
11111111 — код таможенного органа (для разрешения, выдаваемого таможней, — пятизначный код);
222222 — день, месяц, последние две цифры года;
33333 — порядковый номер разрешения.
Разрешения регистрируются таможней (таможенным постом) в созданном для этих целей журнале регистрации разрешений на временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, образец которого приведен в приложении № 10 к настоящему Порядку. Журнал ведется в бумажном и электронном виде.
С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров разрешений начинается с единицы.
41. Копия разрешения с резолюцией начальника таможни (его заместителя) (начальника таможенного поста (его заместителя)) и регистрационным номером, заверенная в установленном порядке ответственным должностным лицом таможни, незамедлительно вручается заинтересованному лицу, обратившемуся за разрешением.
42. В случае отрицательного решения таможня (таможенный пост) в сроки, предусмотренные пунктом 39 настоящего Порядка, мотивированно в письменной форме информирует заинтересованное лицо о причинах отказа.
43. При выдаче разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения таможенным органом принимается решение о необходимости предоставления лицом, получающим разрешение на временное хранение, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Если принято решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, временное хранение в иных местах допускается при условии принятия таможенным органом указанного обеспечения.
44. Если в процессе принятия товаров на хранение в иное место временного хранения (в процессе временного хранения товаров) устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, лицо, получившее разрешение на временное хранение, извещает об этом подразделение таможенного поста путем представления соответствующих документов, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства.
Указанные документы прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на временное хранение.
45. Лицо, получившее разрешение на временное хранение, а также лицо, осуществляющее временное хранение товаров в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, представляет таможенному посту отчетность о хранении товаров на своем складе по формам ДО-1, ДО-2 и ДО-3 согласно порядку, установленному пунктами 30—33 настоящего Порядка.
46. Временное хранение товаров в иных местах временного хранения осуществляется в сроки, установленные статьей 170 Таможенного кодекса.
47. Таможенный орган отказывает лицу в выдаче разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения в случае привлечения этого лица в количестве двух и более раз в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1 и 16.2, частью 1 статьи 16.9, статьями 16.11, 16.13, 16.14, 16.19 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2004, № 34, ст. 3353; 2007, № 26, ст. 3089), за исключением товаров, ввозимых железнодорожным транспортом, если их временное хранение осуществляется перевозчиком на железнодорожных путях.
48. Генеральное разрешение на временное хранение товаров подлежит отмене таможней, выдавшей данное разрешение, вследствие несоблюдения указанным лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 38 настоящего Порядка, и (или) неоднократного привлечения этого лица к административной ответственности аналогично порядку, установленному пунктом 47 настоящего Порядка.
VI. Временное хранение товаров на складе таможенного органа
49. При хранении товаров на складе таможенного органа взаимоотношения таможенного органа с лицами, помещающими товары на этот склад, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле и гражданским законодательством Российской Федерации. На договор, заключаемый таможенным органом с уполномоченным лицом, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Таможенный орган не имеет права отказаться от заключения договора, если имеется возможность хранения товаров.
50. Права, обязанности и ответственность таможенного органа в связи с осуществлением им хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона и настоящего Порядка.
Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад таможенного органа, складской квитанции.
51. Прием товаров на хранение на склад таможенного органа может производиться в присутствии уполномоченного лица.
При приеме товаров на хранение на склад таможенного органа уполномоченное материально ответственное лицо (лица) подразделения, обеспечивающего работу склада таможенного органа, производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее состояние.
52. Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров установлены факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки товаров, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, ответственное лицо подразделения, обеспечивающего работу склада таможенного органа, оформляет соответствующие документы, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства. По требованию владельца товаров ему передаются копии указанных документов.
53. Выдачу уполномоченному лицу товаров со склада таможенного органа производит таможенный орган — владелец данного склада при условии соблюдения указанным лицом требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Выдача товаров со склада таможенного органа осуществляется при представлении третьего экземпляра складской квитанции, на основании которой товары были приняты на указанный склад.
Если выдача товаров, помещенных на склад таможенного органа по одной складской квитанции, осуществляется частями, то таможенный орган вместо первоначальной складской квитанции оформляет согласно установленному порядку новую складскую квитанцию на товары, оставшиеся на складе.
54. Таможенный орган — владелец склада обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, выполнять иные требования и условия, установленные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере оказания услуг по хранению товаров.
55. За хранение товаров на складе таможенного органа взимаются таможенные сборы за хранение в соответствии с Федеральным законом.
VII. Временное хранение на СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров
56. Временное хранение товаров на СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, осуществляется в специально выделяемых, оборудованных и обозначенных соответствующими номерами ячейках, расположенных на многоуровневом стеллажном оборудовании склада.
57. Количество ячеек, определенное для временного хранения товаров и указанное в свидетельстве о включении в Реестр владельцев СВХ, является предельно допустимым. Расположение ячеек, используемых для временного хранения товаров, определяется владельцем СВХ самостоятельно.
58. Товары после их выпуска могут находиться в ячейках в течение необходимого владельцу СВХ времени. Указанные ячейки на время нахождения в них выпущенных товаров не учитываются владельцем СВХ и таможенным органом в целях контроля за использованием полезного объема склада. Вместе с тем владелец СВХ вправе размещать товары, находящиеся под таможенным контролем, в другие свободные ячейки, не превышая при этом общего количества ячеек, предназначенных для временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем.
59. Таможенный пост контролирует количество ячеек, используемых владельцем СВХ для временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, и их фактическое расположение.
VIII. Заключительные положения
60. При выдаче без разрешения таможенного органа, утрате товаров, находящихся на временном хранении (за исключением случаев уничтожения, безвозвратной утраты вследствие действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения), использования товаров, хранящихся на складе получателя товаров, не в целях временного хранения товаров, владелец СВХ либо лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в ином месте временного хранения, обязан исполнить обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном статьей 172 Таможенного кодекса.
61. В случае обнаружения факта выдачи товаров без разрешения таможенного органа (утраты товаров) с СВХ (иного места временного хранения) таможенный пост, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения), незамедлительно проводит таможенный осмотр помещений и территорий, по результатам которого фиксирует данное обстоятельство.
62. В случаях, прямо предусмотренных договором, допускается хранение товаров с обезличиванием (для товаров, хранимых наливом, россыпью или навалом). Принятые на хранение товары одного лица, поместившего товар на СВХ (иное место временного хранения), могут смешиваться с товарами того же рода и качества, помещенными на СВХ другими лицами. Владельцу возвращается количество товаров того же рода и качества, какие были у его товаров на момент их помещения на СВХ (иное место временного хранения).