Зарегистрирован в Минюсте России 19 сентября 2011 г. № 21823
В соответствии со статьей 160 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) и пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; № 32, ст. 3341; 2001, № 53 (ч. I), ст. 5016, ст. 5026; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2003, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 28, ст. 2873, № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711, № 31, ст. 3231, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717, № 45, ст. 4585; 2006, № 6, ст. 636, № 31 (ч. I), ст. 3436; 2007, № 1 (ч. I), ст. 28, ст. 31, № 18, ст. 2118, № 22, ст. 2563, ст. 2564; 2008, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 48, ст. 5500, ст. 5519; 2009, № 29, ст. 3632, № 30, ст. 3739, № 48, ст. 5711, ст. 5731; ст. 5733, № 51, ст. 6155, № 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, № 1, ст. 4, № 11, ст. 1169, № 31, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5752) приказываю:
1. Утвердить Порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию (далее — Порядок), согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию, согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, в которых учитывается подлежащая признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженность по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, обеспечить приведение правовых актов в соответствие с Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А. Бельянинов
Приложение № 1
Порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию
1. Настоящий Порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию (далее — Порядок), определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза (или таможенную границу Российской Федерации, если задолженность возникла до 01.07.2010 (до вступления в силу Федерального закона от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796)) (далее — задолженность), в том числе задолженности по налогам, сборам, пеням, списанным со счетов налогоплательщиков в банках, но не перечисленным в бюджетную систему Российской Федерации.
2. Порядок применяется в отношении задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, числящейся за отдельными плательщиками таможенных пошлин, налогов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в случаях:
1) ликвидации организации — плательщика таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации — в той части задолженности, которая осталась непогашенной после принятия таможенным органом всех мер взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации в той части задолженности, которая осталась непогашенной после принятия таможенным органом всех мер взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по причине недостаточности имущества должника;
3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении той части задолженности, которая является непогашенной на дату смерти физического лица или объявления его умершим;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням, процентам;
5) наличия сумм налогов, сборов, пеней, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (применяется в отношении задолженности, возникшей до 01.07.2010), списанных со счетов налогоплательщиков в банках, но не перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, если на момент принятия решения о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списания соответствующие банки ликвидированы.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов (далее — Решение) принимается и оформляется таможенным органом, перед которым имеется (учитывается) задолженность, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4. Решение принимается начальником таможенного органа, перед которым имеется (учитывается) задолженность, при наличии документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, указанных в подпунктах 1—5 пункта 2 Порядка и предусмотренных приложением № 2 к настоящему Приказу.
5. Таможенный орган формирует на основании информации, имеющейся в базе данных о задолженностях и в документах по соответствующему случаю образования задолженности, выписку из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов (приложение № 2 к Порядку) в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в подпунктах 1—5 пункта 2 Порядка, и предусмотренных приложением № 2 к настоящему Приказу.
6. Решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается в течение 1 рабочего дня с момента оформления выписки из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, указанной в пункте 5 Порядка.
Приложение № 2
Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию
1. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию (далее — перечень документов), при наличии основания, указанного в подпункте 1 пункта 2 Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеням, процентам (далее — Порядок):
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица либо документ, подтверждающий факт государственной регистрации ликвидации юридического лица, выданный регистрирующим органом, осуществлявшим государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 30, ст. 418; 1992, № 34, ст. 1966; 1993, № 32, ст. 1231, ст. 1256; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3302), если решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается в отношении задолженности, числящейся за юридическим лицом, ликвидированным и исключенным из соответствующего реестра до 1 июля 2002 года (данный документ принимается в качестве основания для признания задолженности безнадежной к взысканию при отсутствии сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц);
б) выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов (приложение № 2 к Порядку).
2. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте 2 пункта 2 Порядка:
а) копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;
б) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;
в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов (приложение № 2 к Порядку).
3. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте 3 пункта 2 Порядка:
а) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим и (или) справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния, либо выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданная органом записи актов гражданского состояния и заверенная им, подтверждающая регистрацию факта смерти физического лица;
б) выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов (приложение № 2 к Порядку).
4. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте 4 пункта 2 Порядка:
а) копия вступившего в силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым установлен факт пропуска таможенным органом предписанных таможенным или налоговым законодательством процессуальных сроков осуществления мер в рамках процедуры принудительного взыскания, что исключает возможность дальнейших принудительных действий со стороны таможни (к указанным судебным актам относятся в том числе судебные решения, которыми признаются неправомерными ненормативные акты таможенного органа по вопросам взыскания задолженности по таможенным платежам и пеням, в которых в мотивировочной части указано на пропуск сроков их принятия, а также определения об отказе таможенному органу в принятии искового заявления в связи с пропуском срока его подачи либо об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности), заверенные гербовой печатью соответствующего судебного органа;
б) выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов (приложение № 2 к Порядку).
5. Перечень документов, при наличии основания, указанного в подпункте 5 пункта 2 Порядка:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации банка или иной кредитной организации либо документ, подтверждающий факт аннулирования в Книге государственной регистрации кредитных организаций записи о регистрации банка или иной кредитной организации, если решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается в отношении задолженности, по которой ликвидация банка осуществлена до 1 июля 2002 года (данный документ принимается в качестве основания для признания задолженности безнадежной к взысканию при наличии уведомления налогового органа об отсутствии сведений о банке или кредитной организации в Едином государственном реестре юридических лиц);
б) выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов (приложение № 2 к Порядку).