Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по поставленным вопросам сообщает следующее.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 290-ФЗ), вступившим в силу с 15.07.2016, предусмотрен переходный период, в течение которого контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), состоящая на учете в налоговых органах, подлежит замене (модернизации) на новую ККТ, обеспечивающую передачу информации о расчетах в адрес налоговых органов в электронном виде, до 01.07.2017.
Таким образом, Федеральным законом № 290-ФЗ был предусмотрен практически год для обеспечения перехода на новый порядок применения ККТ. При этом отмечаем, что о переходе на новый порядок налоговые органы в индивидуальном порядке проинформировали более 3,5 млн налогоплательщиков.
Кроме того, Федеральным законом № 290-ФЗ предусмотрена регистрация ККТ в электронном виде через кабинет ККТ на сайте ФНС России, что позволяет снизить трудозатраты как налогоплательщиков, так и налоговых органов при предоставлении государственной услуги по регистрации (перерегистрации, снятии с регистрационного учета) ККТ.
О готовности налоговых органов к переходу на новый порядок применения ККТ свидетельствует отсутствие в настоящий момент массовых обращений налогоплательщиков - пользователей ККТ о невозможности регистрации (перерегистрации, снятии с регистрационного учета) ККТ, соответствующей как требованиям Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) (в редакции до вступления в силу Федерального закона № 290-ФЗ), так и новым требованиям.
При этом по информации ФНС России в реестр ККТ уже внесено 48 моделей ККТ, отвечающим новым требованиям, и зарегистрировано более 11 тысяч единиц новой ККТ.
Также по информации ФНС России поставщик фискальных накопителей официально подтвердил готовность к обеспечению рынка необходимым количеством экземпляров фискальных накопителей.
С учетом вышеизложенного и того, что сроки переходного периода установлены на законодательном уровне и их перенос возможен только путем принятия нового федерального закона, считаем нецелесообразным внесение предлагаемых изменений в Федеральный закон № 290-ФЗ.
По вопросу, связанному с осуществлением расчетов в виде аванса, предоплаты, с использованием подарочных карт, программ лояльности и дисконтных программ, отмечаем, что ФНС России сообщала свою позицию по данному вопросу в адрес заявителей при поступлении соответствующего запроса (обращения).
В соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 Федерального закона № 54-ФЗ (в редакции Федерального закона № 290-ФЗ) разработан проект приказа ФНС России «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию», которым предусмотрены соответствующие признаки способа расчета.
При этом на кассовом чеке отражается признак способа расчета в виде «частичной предварительной оплаты до момента передачи предмета расчета» или «аванса». При конечном расчете на кассовом чеке отражаются обязательные реквизиты, указанные в пункте 1 статьи 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ (в редакции Федерального закона № 290-ФЗ), и признак способа расчета в виде «Полной оплаты, в том числе с учетом аванса (предварительной оплаты) в момент передачи предмета расчета».
Дополнительно обращаем внимание, что на официальном сайте ФНС России в сети Интернет в разделе «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники» размещена справочная информация о новом порядке применения ККТ, в частности, о моделях и экземплярах ККТ, соответствующей требованиям нового регулирования, сведения о выданных разрешениях на обработку фискальных данных, ответы на часто задаваемые вопросы и иные информационные материалы.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ