Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся
в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г.
№ 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 21, ст. 3020).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от « «__________________2018 г.
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ»;
б) в абзаце третьем:
слово «согласования,» исключить;
дополнить словами «, а также осуществления контроля за их реализацией;»;
в) в абзаце четвертом:
слово «согласования,» исключить;
дополнить словами «, а также осуществления контроля за их реализацией;»;
г) в абзаце пятом слова «, используемых для» исключить;
2. В Правилах разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слово «согласования,» исключить, дополнить словами «, а также осуществления контроля за их реализацией»;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - инвестиционные программы), требования к содержанию инвестиционных программ и процедуру рассмотрения разногласий при их утверждении, а также порядка осуществления контроля за их реализацией.
Инвестиционные программы утверждаются для:
операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее – регулируемая организация),
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее - объекты) в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее – нерегулируемые организации).»;
в) первое предложение пункта 2 дополнить словами «и нерегулируемой организацией (далее - организации)»;
г) в пункте 3 слова «и (или) модернизации», «регулируемой» исключить, слова «инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами» заменить словами «соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором»;
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Инвестиционная программа разрабатывается на срок, определенный организацией. Для регулируемых организаций срок действия инвестиционной программы не может быть менее чем срок действия регулируемых тарифов таких организаций.»;
е) в пункте 5:
в абзаце втором подпункта «а» слово «регулируемой» исключить;
в абзаце четвертом подпункта «а» поле слова «объектов» дополнить словами «обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов»;
в абзаце втором подпункта «б» слово «регулируемых» исключить;
в подпункте «г» слово «регулируемой» исключить;
ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Мероприятия инвестиционной программы распределяются по следующим группам:
а) мероприятия инвестиционной программы в части накопления твердых коммунальных отходов;
б) мероприятия инвестиционной программы в части обработки твердых коммунальных отходов;
в) мероприятия инвестиционной программы в части утилизации твердых коммунальных отходов
г) мероприятия инвестиционной программы в части обезвреживания твердых коммунальных отходов;
д) мероприятия инвестиционной программы в части хранения твердых коммунальных отходов
е) мероприятия инвестиционной программы в части захоронения твердых коммунальных отходов.
В случае реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «д» настоящего пункта, инвестиционная программа должна содержать отдельный финансовый план, предусмотренный подпунктом «г» пункта 5 настоящих Правил, при этом инвестиционная программа не включает в себя предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении таких мероприятий.»;
з) в пункте 7 после слова «объекте» дополнить словами «обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов»;
и) в пункте 9 слова «, используемого для» исключить;
к) в пункте 10:
в абзаце втором подпункта «в» слова «либо модернизацию» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Подпункт «а» настоящего пункта не применяется при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «д» пункта 6 настоящих Правил.»;
л) в наименовании раздела III слово «, согласования» исключить;
м) в пункте 11 слово «Регулируемая» исключить;
н) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«Регулируемая организация направляет разработанный проект инвестиционной программы на утверждение в уполномоченный орган
до 15 июля года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы. Организация, осуществляющая строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, направляет разработанный проект инвестиционной программы на утверждение в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня заключения такого соглашения.»;
о) в пункте 16 слово «регулируемой» исключить;
п) в пункте 17 слово «Регулируемая» исключить;
р) в пункте 18 слово «регулируемой» исключить;
с) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Уполномоченный орган утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы. Данные положения не распространяются на организации, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным органом в сроки, установленные пунктами 13-18 настоящих Правил.»;
т) в пункте 22 слово «регулируемая» исключить;
у) в пункте 23 слово «регулируемая» исключить;
ф) пункт 24 признать утратившим силу;
х) в пункте 25 слово «регулируемая» исключить;
ц) в пункте 29 слово «регулируемых» исключить;
ч) в пункте 30 слово «Регулируемая» исключить;
ш) в пункте 31 слово «регулируемой» исключить;
щ) в пункте 33 слово «регулируемой» исключить;
э) в пункте 35 слово «регулируемой» исключить;
ю) в пункте 37 слово «регулируемой» исключить;
я) дополнить разделом VI следующего содержания:
«VI. Контроль за реализацией инвестиционных программ.
39. Контроль за реализацией инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительным власти субъекта Российской Федерации.
40. Контроль за реализацией инвестиционных программ включает:
а) контроль сроков исполнения графика реализации мероприятий инвестиционных программ;
б) контроль финансирования проектов, предусмотренных инвестиционными программами;
в) контроль достижения плановых значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;
г) анализ и обобщение отчетов об исполнении инвестиционных программ регулируемых организаций.
41. Регулируемые организации ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий квартал.
Ежегодно, не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности, регулируемые организации представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год.»;
3. В Правилах разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слово «согласования,» исключить, дополнить словами «, а также осуществления контроля за их реализацией»;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – производственные программы) операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – регулируемые организации), требования к содержанию производственных программ, процедуру рассмотрения разногласий при их утверждении, а также порядок осуществления контроля за их реализацией.»;
в) в пункте 4 слова «, используемых для», «и модернизации» исключить;
г) в пункте «в» пункта 5 слово «размещаемых» заменить словом «захораниваемых»;
д) в пункте 8 слова «1 мая» заменить словами «1 сентября»;
е) дополнить разделом V следующего содержания:
«V. Контроль за реализацией производственных программ
29. Контроль за реализацией производственных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
30. Контроль за реализацией производственных программ включает:
а) контроль сроков исполнения графика реализации мероприятий производственных программ;
б) контроль финансирования мероприятий, предусмотренных производственными программами;
в) контроль плановых значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;
г) анализ и обобщение отчетов об исполнении производственных программ регулируемых организаций.
31. Регулируемые организации ежегодно, до 1 апреля, представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении производственных программ за предыдущий год.»;
4. В Правилах определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова «, используемых для» исключить;
б) в пункте 1 слова «, используемых для» исключить;
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова «, используемых для» исключить;
подпункте «б» слова «, используемого для» исключить;
г) в пункте 4 слова «, используемых для» исключить;
д) в пункте 5:
в абзаце первом слова «, используемых для» исключить;
в подпункте «б» слова «, используемый для» исключить;
е) в пункте 6:
подпункт «б» слова «, используемым для», «, используемых для» исключить;
в подпункте «д» слова «инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами» заменить словами «соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором»;
ж) в пункте 10 слово «, модернизации» исключить;
з) в пункте 14 слова «, используемом для» исключить;
и) в пункте 15 слова «, используемом для», «, используемого для» исключить;
к) в пункте 16 слова «, используемый для» исключить;
л) в пункте 18 слова «, используемый для», «, используемом для» исключить.