Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 15.03.2019 и сообщает следующее.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 31 и пункту 1 статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 90 Кодекса.
Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 90 Кодекса).
Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, а также неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влекут ответственность, предусмотренную статьей 128 Кодекса.
Нормативное регулирование по вопросу о том, что является делом о налоговом правонарушении и с какого момента оно считается возбужденным, в настоящее время отсутствует.
Вместе с тем следует иметь в виду, что, разрешая споры по делам о привлечении лиц, вызываемых налоговыми органами в качестве свидетелей не по делу о налоговом правонарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 128 Кодекса, суды признают несостоятельной позицию о том, что ответственность по статье 128 Кодекса может наступить лишь в рамках дела о налоговом правонарушении (апелляционные определения Свердловского областного суда от 06.07.2016 по делу № 33а-11638/2016 и суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2013 по делу № 33-1352/2013).
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ