ФНС России рассмотрела письмо от 27.04.2020 по вопросу организации доступа кредитным организациям к информационным системам ФНС России и внебюджетных фондов и сообщает следующее.
Положениями Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ предусмотрена возможность заемщиков обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, при соблюдении соответствующих условий.
Подпунктом 2 части 1 статьи 6 указанного федерального закона установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определить методику расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) для целей соблюдения положений рассматриваемого федерального закона.
В рамках Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 436 утверждена соответствующая методика расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа) (далее — методика).
В соответствии с пунктом 2 Методики среднемесячный доход заемщика — физического лица за 2019 год рассчитывается в том числе на основании сведений о доходах заемщика (заемщиков) (по соответствующим кодам доходов), предоставленных Федеральной налоговой службой заемщику (заемщикам) для их последующей передачи по запросу заинтересованному кредитору, подключенному к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ).
Вид сведений «Предоставление сведений из справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ на портале государственных услуг» разработан в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р (далее — Распоряжение) в части возможности предоставления заявителям с использованием ЕПГУ сведений, предусмотренных пунктом 22 раздела IV Перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Распоряжением.
Учитывая изложенное, налогоплательщик может получить в личный кабинет на ЕПГУ сведения о доходах физического лица (по форме 2-НДФЛ) с указанием соответствующих кодов доходов.
По мнению ФНС России, передача заемщику сведений о доходах (для дальнейшего направления кредитору) в рамках указанного сервиса является наиболее простым и оптимальным механизмом оперативного получения сведений, необходимых для реализации положений Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ.
Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) любые сведения о доходах физических лиц, полученные налоговым органом, составляют налоговую тайну.
Поступившие в налоговые органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа (пункт 3 статьи 102 Кодекса).
Изменение круга лиц, которым может передаваться налоговая тайна, требует внесения изменений в статью 102 Кодекса в части уточнения перечня организаций или вывода сведений из-под действия указанной статьи Кодекса.
В соответствии с пунктом 18 поручения Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № ДГ-П13-2535кв ответственным исполнителем по Методике является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным предложения для включения в Методику предусмотренных пунктом 22 раздела IV Перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Распоряжением, необходимо направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Предложения о внесении изменений в Методику, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 436, ФНС России полагает целесообразным направлять регулятору.
ФНС России сообщает об отсутствии необходимости в обмене сведениями о доходах, полученных самозанятыми гражданами от осуществления профессиональной деятельности.
В целях подтверждения постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также получения информации о сумме полученных доходов, облагаемых налогом на профессиональный доход, в мобильном приложении «Мой налог» и в вебкабинете «Мой налог», размещенном на сайте www.npd.nalog.ru, для указанных налогоплательщиков реализована возможность сформировать в электронной форме следующие справки:
1) о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035);
2) о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).
Достоверность сведений, содержащихся в указанных справках, подтверждается электронной подписью налогового органа, сформированной в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Таким образом, полагаем возможным использование указанных справок кредитными организациями для целей подтверждения статуса налогоплательщика, а также доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ФНС Россииhttps://npd.nalog.ru/check-status/ размещен сервис, позволяющий проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Сервисом можно пользоваться в автоматическом режиме — с использованием API публичного сервиса ФНС России «Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)».
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса А. С. ПЕТРУШИН