Департамент налоговой политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан Минфином России в целях реализации пункта 15 Плана мероприятий («дорожной карты») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Экспорт товаров и услуг», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 года № 2662-р (далее - План мероприятий).
Законопроект направлен на упрощение порядка документального подтверждения ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 0 процентов при оказании услуг по международной перевозке морскими, речными судами товаров, вывозимых с территории Российской Федерации.
Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан Минфином России во исполнение пункта 16 Плана мероприятий.
Предлагаемые изменения направлены на упрощение процесса подтверждения ставки НДС в размере 0 процентов при экспорте товаров путем расширения возможности представления налогоплательщиками необходимых сведений в электронной форме. Данный законопроект предусматривает отказ от представления экспортером подтверждающих ставку НДС в размере 0 процентов документов, включая контракт, на бумажном носителе. Вместо этого для экспортеров товаров будет установлена обязанность по представлению в налоговые органы реестров в электронной форме, которые будут включать как сведения из декларации, так и сведения из контракта.
Таким образом, предложения, изложенные в письме, не являются предметом реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 15 и 16 Плана мероприятий.
Что касается выполнения пункта 3 перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с президентом Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» от 05.12.2018 № Пр-2289, в соответствии с которым Правительству Российской Федерации было поручено обеспечение внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление условий налогообложения НДС операций по экспорту работ, услуг, аналогичных условиям налогообложения операций по экспорту товаров, то данный пункт реализован Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».
В Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым суммы НДС, предъявленные поставщиками товаров (работ, услуг), а также уплаченные при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, используемых при осуществлении операций по реализации работ (услуг), место реализации которых находится за пределами территории Российской Федерации, принимаются к вычету, что создает аналогичные условия налогообложения операций по «экспорту работ (услуг)» с налогообложением операций по экспорту товаров.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ