Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 03.03.2023 по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно — Департамент, Постановление № 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 №194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
В соответствии с частью 15 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон №223-ФЗ) положения Закона №223-ФЗ, касающиеся участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Пунктом 2(4) Постановления №1352 установлено, что положения Постановления №1352 применяются в течение срока, предусмотренного частью 15 статьи 8 Закона №223-ФЗ, к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», с учетом установленных указанным пунктом Постановления №1352 особенностей, в том числе при осуществлении закупок в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 4 положения, утвержденного Постановлением №1352, заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о применении участником закупки, субподрядчиком (соисполнителем), предусмотренными подпунктами «б» и «в» пункта 4 положения, утвержденного Постановлением №1352, специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Учитывая изложенное, положения Постановления №1352, в том числе касающиеся расчета годового объема закупок у субъектов МСП, а также формирования годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП (далее — годовой отчет), применяются в течение срока, предусмотренного частью 15 статьи 8 Закона №223-ФЗ, к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», с учетом установленных пунктом 2(4) Постановления №1352 особенностей.
Требования к содержанию годового отчета, а также его форма утверждены Постановлением №1352 (далее — Форма).
При этом, по мнению Департамента, при формировании годового отчета сведения о договорах, заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», подлежат отражению при заполнении позиций Формы, включающих сведения о договорах, заключенных с субъектами МСП.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ