По мнению Минфина России, услуги по предоставлению в пользование жилой площади в общежитиях не освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость, норма подп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ к ним не применяется (Письмо от 02.07.2010 № 03-07-11/28).
Чтобы обосновать такой вывод, финансовое ведомство сослалось на ст. 27 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй НК РФ…», которая вводила в действие норму подп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ с 2004 года, прямо указывая, что спорные услуги не облагаются НДС до 2004 года.
Отметим, что приведённой позиции Минфин России и налоговые органы придерживаются с 2004 года, хотя эта позиция идёт в разрез со сложившейся арбитражной практикой. Абсолютное большинство судов считает, что общежития относятся к жилищному фонду и что операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежали освобождению от обложения НДС как до 01.01.2004, так и после указанной даты (например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 08.08.2008 № А56-24976/2007, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.11.2007 № Ф08-7367/07-2744А, ФАС Уральского округа от 17.10.2007 № Ф09-8424/07-С2, ФАС Волго-Вятского округа от 06.11.2007 № А29-439/2007, ФАС Московского округа от 04.05.2007, 14.05.2007 № КА-А40/3525-07, ФАС Дальневосточного округа от 29.08.2007, 22.08.2007 № Ф03-А51/07-2/2960).