Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», утверждающий, в частности, правовые основы создания дорожных фондов.
Предлагается формировать Федеральный дорожный фонд в составе федерального бюджета из 2-х частей: базового объёма бюджетных ассигнований (254,1 млрд руб.) и прогнозируемого объёма, включающего доходы от повышения акцизов на нефтепродукты и др. доходы от использования инфраструктуры автомобильных дорог федерального значения. Устанавливаются нормативы распределения доходов от указанных акцизов в федеральный бюджет – 28%, в бюджеты субъектов РФ – 72%.
Решение о создании дорожного фонда субъекта РФ принимается отдельным законом не позднее 01.01.2012. Объём дорожного фонда субъекта утверждается в бюджете субъекта РФ в размере не менее прогнозируемого объёма доходов от повышения акцизов на нефтепродукты, зачисляемых в бюджет субъекта, транспортного налога и др. доходов, определённых в законе субъекта о создании дорожного фонда.
С 01.01.2012 предлагается ввести новый вид платежа – плату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом вводится административные штрафы от 5 до 140 тыс. руб. за невнесение платы, а в случае повторного правонарушения – штраф для юридических лиц может составить от 105 до 343 тыс. руб.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти. Не использованные в текущем финансовом году средства дорожных фондов будут направляться на увеличение их объёма в очередном году.