Перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров в рамках Таможенного союза установлен в п. 2 ст. 1 Протокола от 11.12.2009 «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе».
Данным перечнем предусмотрены, в том числе транспортные (товаросопроводительные) документы, установленные законодательством государства - члена Таможенного союза, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства - члена Таможенного союза.
Таким образом, при самовывозе белорусским покупателем товаров со склада, расположенного на территории РФ в пакете документов, подтверждающих применение нулевой ставки НДС нужно представить накладную по форме ТОРГ-12.
(Письмо Минфина РФ от 18.05.2011 № 03-07-13/01-17)