В соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) и передаче имущественных прав на территории РФ. Порядок определения места реализации работ (услуг) в целях применения НДС установлен нормами ст. 148 НК РФ.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ место реализации работ (услуг), не предусмотренных пунктами 1-4.1 п. 1 данной статьи, определяется по месту осуществления деятельности организации, выполняющей (оказывающей) такие работы (услуги). При этом согласно п. 2 ст. 148 НК РФ местом осуществления деятельности организации, выполняющей указанные работы (оказывающей услуги), признаётся территория РФ в случае присутствия этой организации на территории РФ на основе государственной регистрации.
Поскольку услуги по сертификации продукции к услугам, перечисленным в указанных подпунктах 1-4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ, не относятся, то местом реализации таких услуг, оказываемых российской организацией иностранной организации, признаётся территория РФ, и такие услуги на основании п. 3 ст. 164 НК РФ подлежат налогообложению НДС по ставке в размере 18%.
Такое разъяснение содержится в Письме Минфина России от 24.05.2011 № 03-07-08/155.