Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтениях закон «О национальной платёжной системе».
Документ направлен на создание правовых основ функционирования национальной платёжной системы (совокупность операторов по переводу денежных средств, включая операторов электронных денежных средств, банковских платёжных агентов (субагентов), платёжных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платёжных услуг, операторов платёжных систем и услуг платёжной инфраструктуры).
Регулируется порядок оказания платёжных услуг, определяются требования к функционированию платёжных систем, осуществлению надзора и наблюдения. Устанавливается, что участниками НПС могут быть международные финансовые организации, иностранные центральные (национальные) банки, иностранные банки.
Получателями и плательщиками электронных денег могут быть как граждане, так и юридические лица. Оператор электронных денежных средств осуществляет их перевод без открытия банковского счёта. При этом идентификация клиента не проводится при использовании физическим лицом неперсонифицированного электронного средства платежа при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 15 тыс. руб., а общая сумма переводимых электронных денежных средств не может превышать 40 тыс. руб. в течение месяца. Идентификация проводится - при использовании:
- физическим лицом персонифицированного электронного средства при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 100 тыс. руб. либо эквивалентную сумму в иностранной валюте по официальному курсу Банка России или корпоративного электронного средства платежа;
- юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) при условии, что остаток электронных денежных средств не превышает 100 тыс. руб., либо эквивалентную сумму в иностранной валюте по официальному курсу Банка России на конец рабочего дня оператора электронных денежных средств.
Надзор и наблюдение в национальной платёжной системе будет осуществляться Банком России. Субъекты НПС обязаны гарантировать банковскую тайну, а также защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступит в силу по истечении 1 года со дня его официального опубликования.
Кроме того, во втором и третьем чтениях принят Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платёжной системе».
Документ направлен на поддержку развития платёжных инструментов и процедур. В частности, определяется, что все операции, связанные с передачей, перечислением и переводом денежных средств от одного лица к другому, являются безналичными расчётами. Устанавливается, что безналичные расчёты осуществляются путём перевода денежных средств без открытия банковских счетов.
Соответствующие изменения вносятся в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, Кодекс об административных правонарушениях, федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «Об исполнительном производстве», «О защите конкуренции», «О рынке ценных бумаг», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт», «О связи», «О защите прав потребителей», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации».