Президиум ВАС РФ признал несостоятельными выводы нижестоящих судов о том, что лицо приобретает статус участника размещения заказа и, таким образом, право на обжалование действий или бездействия госзаказчика лишь после подачи заявки на участие в аукционе или запроса разъяснений положений аукционной документации (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 6274/11).
Арбитры указали, что Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» различает понятия «участник размещения заказа» и «участник размещения заказа, подавший заявку», но не связывает право на обжалование действий или бездействия госзаказчика с фактом подачи заявки.
Кроме этого, как отметил Президиум ВАС РФ, что специальных требований к источнику информации, которая может послужить основанием для проведения внеплановой проверки госзаказчика, закон не предъявляет.