Глава Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников прокомментировал часть поправок в ГК, касающихся права собственности и других вещных прав.
Разделу II части первой ГК РФ предлагается дать новое название – «Вещное право». Раздел II состоит из четырёх подразделов: подраздел 1 называется «Владение», подраздел 2 – «Общие положения о вещных правах», подраздел 3 – «Право собственности», подраздел 4 - «Ограниченные вещные права», пояснил Павел Крашенинников.
Законопроект содержит нормы, определяющие понятие владения, момент приобретения владения, субъекты и объекты владения, уточняющие понятия добросовестного и законного владения. Кроме того, появляется новый институт - «защита владения», которая предусматривает предоставление лицу право прибегнуть к специальным средствам владельческой защиты, в том числе путём подачи иска в суд. Так, лицо, незаконно лишённое владения, наделяется правом предъявить особый иск о защите нарушенного владения. Особенностью такого иска является необходимость доказать только факт владения соответствующим имуществом, до того, как владение было нарушено, а также факт насильственного изъятия этого имущества у владельца. Необходимость доказать право собственности истца на соответствующее имущество, как правило, отсутствует, рассказал П. Крашенинников.
Претерпели существенные изменения положения о праве собственности. Так, законопроектом конкретизируются положения о приобретении права собственности добросовестным приобретателем, о приобретении права собственности на движимые и недвижимые вещи, в том числе на самовольную постройку, на единый имущественный комплекс. Вводятся новые положения о праве собственности на земельные участки, в частности о преимущественном праве собственника земельного участка и собственника здания или сооружения, соседских правах (ограничения права собственности на земельный участок в пользу соседей), реквизиции земельного участка, об особенностях права собственности на участки недр, водные объекты, земельные участки лесного фонда. Впервые в Гражданском кодексе РФ планируется отдельная глава, посвящённая праву собственности на здания, сооружения, помещения, в том числе жилые.
Наиболее важные новеллы законопроекта касаются системы ограниченных вещных прав. Система ограниченных вещных прав будет включать в себя: право постоянного землевладения; право застройки; сервитут; право личного пользовладения; ипотеку; право приобретения чужой недвижимой вещи; право вещной выдачи; право оперативного управления; право ограниченного владения земельным участком. Из Гражданского кодекса РФ предлагается исключить право хозяйственного ведения.
Право постоянного землевладения представляет собой право владения и пользования чужим земельным участком, устанавливаемое бессрочно или на определённый срок, для целей, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка. Данное право реализуется на возмездной основе.
Правом застройки признаётся право владения и пользования чужим земельным участком в целях возведения на нём здания или сооружения и его последующей эксплуатации. При этом здания и сооружения принадлежат застройщику, на праве собственности в течение срока действия права застройки. Право застройки является платным и может быть передано другому лицу по сделке или переходить к правопреемникам.
Применительно к сервитутам уточняются основания, условия и порядок установления сервитута, вводятся новые нормы о плате за сервитут, о множественности сервитутов, устанавливаются различные виды сервитутов, такие как сервитуты перемещения, строительные сервитуты, сервитут мелиорации, горный сервитут, коммунальные сервитуты.
Право личного пользовладения – это право гражданина или некоммерческой организации владеть и пользоваться недвижимой вещью, принадлежащей другому лицу, причём цель такого пользования не может быть связана с осуществлением владельцем предпринимательской деятельности.
Проектом вводятся новые и унифицируются ранее существовавшие виды ипотеки. Устанавливаются особенности перехода ипотеки от одного лица к другому.
Правом приобретения чужой недвижимой вещи является возможность лица, в пользу которого оно установлено, потребовать продажи ему этой вещи на определённых условиях.
Право вещной выдачи предоставляет его обладателю возможность периодически получать от собственника недвижимой вещи имущественное предоставление в форме товара, денег, работ или услуг, а в случае неполучения такого предоставления – право распорядиться этой вещью путём обращения на неё взыскания в порядке, предусмотренном для ипотеки.
Об этом говорится в сообщении Комитета.