Законопроект подготовлен с учётом бюджетных правил при использовании базовой цены на нефть для определения предельного объёма расходов федерального бюджета и предусматривает сокращение дефицита федерального бюджета.
Предлагается утвердить следующие основные характеристики бюджета.
Доходы: в 2013 г. – 12 865,9 млрд руб. (19,3% ВВП); в 2014 г. - 14 064,4 млрд руб. (19% ВВП) и в 2015 г. - 15 615,5 млрд руб. (18,8% ВВП), из них нефтегазовые: в 2013 г. – 5 925,5 млрд руб. (8,9% к ВВП), в 2014 и 2015 годах - 6 279,3 млрд руб. (8,5% к ВВП) и 6 933,9 млрд руб. (8,3% к ВВП) соответственно.
Расходы: в 2013 г. – 13 387,3 млрд руб. (20,1% ВВП), в 2014 г. – 14 207 млрд руб. (19,2% ВВП), в 2015 г. – 15 626,3 млрд руб. (18,8% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2014 г. – 355,2 млрд руб.; в 2015 г. – 781,3 млрд руб.
Дефицит федерального бюджета: в 2013 г. – 521,4 млрд руб. (0,8% ВВП); в 2014 г. – 143,6 млрд руб. (0,2% ВВП); в 2015 г. – 10,8 млрд руб. (0,01% ВВП).
Объём ВВП: в 2013 г. – 66 515 млрд руб. (рост на 3,7%), в 2014 г. – 73 993 млрд руб. (рост на 4,3%); в 2015 г. – 82 937,0 млрд руб. (рост 4,5%).
Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.2014 - 6 600,5 млрд руб.; на 01.01.2015 - 7 590,3 млрд руб.; на 01.01.2016 - 8 313,7 млрд руб.
Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.2014 - 66,2 млрд дол. (53,0 млрд евро): на 01.01.2015 - 75,8 млрд дол. (60,6 млрд евро); на 01.01.2016 - 83,8 млрд дол. (67,0 млрд евро).
Объём Резервного фонда (прогноз, на начало года) составит: в 2013 г. – 2 781,8 млрд руб.; в 2014 г. – 3 173,8млрд руб. и в 2015 г. – 3 882,3 млрд руб.
Объём Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года): в 2013 г. – 2 759,6 млрд руб.; в 2014 г. –2 769,8 млрд руб.; в 2015 г. 2 843,2 млрд руб.
Функциональная структура расходов (млрд. руб.).
|
Наименование разделов |
2012 год |
2013 год |
Изменения | |
|
|
% | |||
|
Всего, в том числе: |
12 817,8 |
13 387,3 |
+ 569,5 |
104,4 |
|
1. Общегосударственные вопросы |
860,6 |
914,7 |
+ 54,1 |
106,3 |
|
2. Национальная оборона |
1 864,8 |
2 141,2 |
+ 276,4 |
114,8 |
|
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 847,5 |
2 029,8 |
+182,3 |
109,9 |
|
4. Национальная экономика |
1 788,9 |
1 740,8 |
- 47,3 |
97,3 |
|
5. Жилищно - коммунальное хозяйство |
138,2 |
157,6 |
+ 19,4 |
114,1 |
|
6. Охрана окружающей среды |
22,3 |
24,9 |
+ 2,6 |
111,3 |
|
7. Образование |
617,8 |
627,1 |
+ 9,3 |
101,5 |
|
8. Культура, кинематография |
91,2 |
97,4 |
+ 6,2 |
106,8 |
|
9. Здравоохранение |
615,1 |
506,5* |
- 108,6 |
82,3 |
|
10. Социальная политика |
3 901,5 |
3 963,2 |
+ 61,7 |
101,6 |
|
11. Физическая культура и спорт |
44,1 |
52,3 |
+ 8,2 |
118,6 |
|
12. Средства массовой информации |
75,5 |
72,5 |
- 3,0 |
96,0 |
|
13. Обслуживание гос. и муницип. долга |
387,3 |
425,3 |
+ 38,0 |
111,0 |
|
14. Межбюджетные трансферты |
567,1 |
634,1 |
+ 67,0 |
111,8 |
Общий объём государственных расходов на здравоохранение составит 2 510,0 млрд руб., из которых 1 059,3 млрд руб. – это бюджеты фондов обязательного медицинского страхования и 1 058,1 млрд руб. – консолидированные бюджеты субъектов РФ.
На повышение оплаты труда педагогических работников федеральных образовательных учреждений (перевод на «эффективный контракт») в 2013 г. будет направлено 29 млрд руб. На совершенствование стипендиального обеспечения студентам федеральных образовательных учреждений профессионального образования направляется 15,9 млрд руб., в том числе на повышение среднего размера стипендии для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных ВУЗов, имеющих оценки успеваемости по итогам сданной экзаменационной сессии «хорошо» и «отлично» - 7,1 млрд руб. Объём стипендиального фонда в 2013 г. оставит 61,3 млрд руб. (116,1% к 2012 г.), в 2014 – 64,6 млрд руб., в 2015 - 67,8 млрд руб.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2013 г. 2 960 млрд руб., из них: на пенсионное обеспечение – 2 323,3 млрд руб.; на социальное обеспечение населения – 435,5 млрд руб. и на выплату материнского (семейного) капитала – 200,1 млрд руб. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит в 2013 г. - 6 131 руб., в 2014 г. - 6 462 руб., в 2014 г. - 6 782 руб. Размер материнского (семейного) капитала в 2013 г. составит 408 960,5 руб. Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей - 1,055.
На реализацию 50 долгосрочных (федеральных) целевых программ в 2013 г. направляется - 1 008,9 млрд руб., из них расходы федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначении составят 342,1 млрд руб. На реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, в 2013 г. будут направлены 854,3 млрд руб., из них 559,4 млрд руб. по включенным в 46 ФЦП.
На реализацию приоритетных национальных проектов:
- «Здоровье» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 г. в сумме 106,5 млрд руб., из них на оказание высокотехнологических видов медицинской помощи -55,6 млрд руб., на мероприятия по иммунизации населения -6,2 млрд руб., на совершенствование онкологической помощи населению – 6,9 млрд руб., на мероприятии по развитию службы крови – 4,8 млрд руб. и др.;
- «Образование» будет направлено в 2013 г. 36,8 млрд руб. в том числе на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство – 11,4 млрд руб., на развитие сети национальных университетов – 18,6 млрд руб. и др.
- на государственную поддержку сельского хозяйства (Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия») планируется направить в 2013 г. – 153,9 млрд руб., в 2014 - 156,2 млрд руб. и 2015 – 169,9 млрд руб.
- «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» планируется направить в 2013 г. – 113,7 млрд руб., в 2014 г. – 62,5 млрд руб., в 2015 г. – 71,6 млрд руб.
Объём Федерального дорожного фонда составит в 2013 г. 450 млрд руб. (из них на капительный ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог – 170,4 млрд руб.); в 2014 г. - 504,4 млрд руб.; в 2015 г. – 510,9 млрд руб. Объём Инвестиционного фонда РФ - 18,4 млрд руб.