Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Законопроект направлен на устранение административных барьеров при осуществлении эмиссии ценных бумаг, изменение объёма прав, удостоверяемых привилегированными акциями, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов акционеров - владельцев обыкновенных и привилегированных акций. В этой связи в ряд законодательных актов предлагается внести концептуальные изменения.
Так, изменяется процедура эмиссии ценных бумаг, в частности упрощается процедура эмиссии биржевых облигаций (исключаются регистрационные процедуры), а также упрощается процедура эмиссии акций, для АО, акции которых прошли процедуру листинга на фондовой бирже.
Изменяется процедура выпуска ценных бумаг в случае реорганизации АО, в частности вводится процедура, в соответствии с которой документы для госрегистрации выпуска акций АО, размещаемых при реорганизации, должны представляться в регистрирующий орган до государственной регистрации АО, создаваемого в результате реорганизации. При эмиссии облигаций, при реорганизации эмитента устанавливается переход прав, удостоверяемых облигациями к организации-правопреемнику по передаточному акту или разделительному балансу.
Устанавливается, что изменение объёма прав по привилегированным акциям может иметь место в следующих случаях:
- при определения размера дивиденда или ликвидационной стоимости, если ранее он не был определён;
- при изменении срока выплаты определённого размера дивиденда (кумулятивные привилегированные акции);
- при изменении очерёдности выплаты определённого размера дивидендов или ликвидационной стоимости по двум или более типам привилегированных акций;
- при установлении возможности, порядка и условий конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции или привилегированных акций определённого типа в привилегированные акции другого типа.
Модернизируется конвертация привилегированных акций в связи с изменением предоставляемого объёма прав, путём закрепления возможности внесения изменений в зарегистрированное в установленном порядке решение о выпуске привилегированных акций.
Закрепляется возможность размещения ценных бумаг на условиях неполной оплаты, если обязательство по их полной оплате принимает на себя брокер, оказывающий эмитенту услуги по размещению ценных бумаг, а также возможность обращения размещённых ценных бумаг до государственной регистрации отчёта (представления уведомления) об итогах их выпуска.
Устанавливается возможность увеличения уставного капитала кредитных организаций путём зачёта требований в случае зачёта денежных требований о выплате объявленных дивидендов в денежной форме. Также устанавливается необходимость уведомления Банка России при приобретении одним юридическим или физическим лицом более 1% акций (долей) кредитной организации, а при приобретении более 20% – предварительного согласия Банка России (распространяется на группу лиц). Кроме того, прописывается процедура уведомлений и права Банка России в данных правоотношениях, в частности устанавливается, что отказ должен следовать в случае, если ранее судом была установлена вина в причинении убытков лица, совершающего такую сделку в отношении какой-либо кредитной организации и др.