Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на оптимизацию процедуры государственного регулирования в сфере экспортного контроля.
Проект федерального закона разработан Минобороны России.
Главные цели законопроекта – стимулирование роста объёмов российского экспорта высокотехнологичной продукции и обеспечение условий для инновационного развития путём совершенствования процедур экспортного контроля и устранения избыточных административных барьеров при одновременном соблюдении интересов безопасности РФ и международных обязательств в сфере экспортного контроля.
В настоящее время установлено, что государственная аккредитация является необходимым условием для предоставления генеральных лицензий на экспорт. Она может быть предоставлена только российским юридическим лицам, создавшим программу внутреннего (внутрифирменного) экспортного контроля. Законопроектом предусматривается распространить возможность предоставления государственной аккредитации и на других российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших программу внутреннего экспортного контроля.
Действие генеральных лицензий предусматривается распространить на отдельные виды контролируемых технологий.
Также законопроектом предусматривается, что Президент РФ принимает решения об установлении режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров в некоторые иностранные государства, а также о прекращении либо о приостановлении действия этого режима (экспорт контролируемых технологий не предусматривается).
Применительно к случаям введения этого режима Правительство РФ наделяется полномочиями по определению порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров.
Законопроектом определены требования к российским участникам внешнеэкономической деятельности, при выполнении которых они будут вправе осуществлять поставки контролируемых товаров в иностранные государства в рамках режима безлицензионного экспорта.
Кроме того, предусматривается ряд нововведений касающихся осуществления идентификации контролируемых товаров и технологий:
- вносится изменение в статью 24 Федерального закона в части предоставления Правительству РФ права устанавливать порядок проведения идентификации, требования к документальному оформлению её результатов, определять номенклатуру товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых проводится идентификация;
- дополнительной статьёй 241 вводится институт специалистов по экспортному контролю. Специалисты по экспортному контролю, являясь работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя, будут иметь полномочия проводить идентификационную экспертизу товаров и технологий, оформлять и заверять своей подписью результаты экспертизы. В настоящее время такие полномочия имеют только руководитель или иной законный представитель юридического лица, получившего государственную аккредитацию программы внутреннего экспортного контроля.
Реализация предлагаемых норм позволит участникам внешнеэкономической деятельности самостоятельно на профессиональной основе проводить идентификацию контролируемых товаров и технологий. Одновременно будет обеспечен контроль со стороны специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти за деятельностью лиц, наделяемых полномочиями по проведению идентификации, говорится в сообщении правительства.