Мне бы сегодня хотелось ещё раз заострить проблему наших индивидуальных предпринимателей. Проблема действительно остра и требует скорейшего разрешения. Я, как председатель комитета, входил в различные комиссии по данному вопросу. Было создано три комиссии по данному вопросу: при нашем комитете, при Министерстве экономики, которое возглавлял министр Белоусов и комиссия по индивидуальным предпринимателям при Правительстве Российской Федерации, которую возглавлял Шувалов.
Хотелось бы вас проинформировать о том, что произошло в результате работы этих комиссий. Нашей комиссией в Государственной Думе было принято решение о введении дифференцированной шкалы пенсионных отчислений на наших индивидуальных предпринимателей. В Министерстве экономического развития это решение было поддержано, только ввели процентную дифференцированную шкалу. Комиссия Шувалова рассмотрела данный вопрос.
Министерство труда, Пенсионный фонд, Министерство финансов высказались категорически против того, чтобы менять существующую систему. А что сегодня происходит, вы знаете – сегодня уже снялось с учёта более 500 тыс. предпринимателей. Мы высказались категорически за то, чтобы ввести дифференцированную шкалу. К сожалению, на этой комиссии решение принято не было.
Поэтому наша фракция считает, что решение по индивидуальным предпринимателям должна в ближайшее время принять именно Государственная Дума.
Сегодня мне бы хотелось поднять очень важный вопрос, который касается индивидуальных самозанятых предпринимателей, тех, кто, в первую очередь, кормит себя и свои семьи, родных и близких.
Как известно, с 1 января 2013 г. для индивидуальных предпринимателей установлен фиксированный платёж, исходя из расчёта 2-х минимальных размеров оплаты труда, то есть 36 тыс. руб. в год.
Эту сумму индивидуальные предприниматели обязаны отчислять независимо от размера дохода, который они получают от предпринимательской деятельности.
То есть сейчас самозанятые предприниматели с наименьшими доходами, не превышающими 50-100 тыс. руб. в год, вынуждены перечислять во внебюджетные фонды от 30% до 70% своего годового дохода.
Эта нагрузка непосильна для более чем 20% от общего количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Этой мерой правительство стремилось увеличить поступления в Пенсионный фонд от индивидуальных предпринимателей в 2 раза, а именно, с 47 млрд руб. до 95 млрд руб.
В итоге резкое повышение страховых взносов привело к следующему: за период с декабря 2012 г. по апрель 2013 г., то есть за 4 месяца, с учёта снялись около 500 тысяч индивидуальных предпринимателей. Из них четверть предпринимателей – это те, кто не вёл никакой деятельности. А также с учёта снялись те, у кого реальный доход составлял в среднем от 120 до 180 тыс. руб. В основном это жители сельской местности: парикмахеры, таксисты, так называемый «малообеспеченный класс». Для них 36 тыс. руб. – это неподъёмная сумма, которую они не в состоянии платить, поэтому они были вынуждены и продолжают сниматься с учёта. Президент дал указание разобраться.
Пенсионный Фонд, Минтруд, Минфин выступали за сохранение сегодняшнего уровня – 36 тыс. руб., при этом, мотивируя тем, что нельзя возвращаться к данному вопросу и надо двигаться вперёд. На мой взгляд, когда в предыдущие годы мы снижали налог на прибыль и снижали отчисления в фонды, помогая нашим предприятиям – это и было движение вперёд. Сейчас движение вперёд у наших ведомств – это повышение налогов, что крайне опасно в этот непростой период.
Поэтому на площадке ЕР при обсуждении проблемы родились предложения по введению дифференцированной шкалы взносов в пенсионный фонд. Мы постарались как можно быстрее урегулировать эту проблему и внесли от комитета свои предложения в виде законопроекта.
В результате эти инициативы были единогласно поддержаны на заседании Комитета представителями всех фракций в Госдуме. Законопроект был внесён в Госдуму.
Суть проекта закона – размер взносов в Пенсионный фонд сохраняется из расчёта 1 МРОТ для тех, у кого годовой доход составляет до 300 тыс. руб. Таким образом, совокупный размер взносов во все внебюджетные фонды для данной категории предпринимателей составит 19 425 руб. в год, в том числе и для микробизнеса, соответственно. А для тех, у кого годовой доход свыше 300 тыс. руб. – данная категория индивидуальных предпринимателей будет выплачивать 19 тыс. руб. +1% от суммы превышения порога годового дохода в 300 тыс. руб. В результате мы сохраним категорию самозанятых, которые обеспечивают себя и свою семью небольшим доходом и не уйдут в тень. А для тех, у кого годовой доход составляет свыше 300 тыс. руб. и более, они смогут формировать пенсию в зависимости от дохода.
Вводится справедливая дифференцированная система, которая позволяет развивать предпринимательство и стимулировать всех зарабатывать больше, формируя тем самым достойную для себя пенсию.
При этом хочу заметить, что общая налоговая нагрузка не увеличивается. Как была 6% с оборота (15% доходы минус расходы), так и остаётся. Просто эти отчисления будут расщепляться на отчисления в местные бюджеты за минусом средств, которые пойдут в пенсионный фонд.
Уважаемые коллеги, я хочу обратиться ко всем нашим предпринимателям, чтобы они не спешили сниматься с учёта. А мы с вами, коллеги, в кратчайшие сроки вместе должны рассмотреть этот законопроект, от принятия которого зависит судьба десятков тысяч семей.
Наша с вами обязанность поддержать тех, кто работает, и защитить их. Фракция партии «Единая Россия» поддерживает данный важный законопроект и будет голосовать за его принятие».