По данным ОАО «Газпром», общая задолженность российских потребителей за поставленный газ по состоянию на 1 апреля 2013 г. составляет 165 млрд руб.
Озабоченность вызывает негативная динамика, демонстрируемая организациями коммунального комплекса (ОКК) - они формируют 30% общей задолженности. Наиболее сложная ситуация с платежами за газ ОКК сложилась в Брянской, Владимирской, Московской, Саратовской областях, в Республике Северная Осетия-Алания, в Кабардино-Балкарской и Чеченской Республиках.
«Основной причиной накопления задолженности ОКК является наличие посредников в цепочке расчётов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний. Для укрепления платёжной дисциплины необходимо ввести механизм обязательного «расщепления» платежей за тепловую энергию. Это позволит выделять газовую составляющую и перечислять её через региональные информационно-расчётные центры непосредственно поставщику газа», - отмечается в сообщении.
Другой важной причиной является институт частных операторов котельных, работающих на арендованном имуществе. «Распространённым явлением стало создание фирм-однодневок с минимальным уставным капиталом, которые, уклоняясь от оплаты за газ, и не имея ликвидных активов, объявляют себя банкротами. В связи с этим необходимо усиление контроля региональных органов власти над передачей муниципального имущества в аренду. Следует ужесточить требования к арендаторам по размерам чистых активов, предусмотрев обязательное страхование ответственности за неисполнение обязательств», - отмечается в пресс-релизе компании.
Ещё одной категорией потребителей, которая оказывает существенное влияние на рост общей задолженности, является население. Долги населения составляют 37% от общей задолженности. При этом действующее законодательство не позволяет газоснабжающим организациям ограничивать поставки газа населению даже при наличии значительной задолженности.
Служба судебных приставов не в полной мере осуществляет взыскания долгов за газ. Так, в 2012 г. в адрес должников, период задолженности которых превысил три месяца, были направлены иски на общую сумму более 36,6 млрд руб. При этом было взыскано 28,2 млрд руб.
В этой связи необходимо сформировать законодательно обеспеченный механизм, который гарантировал бы не только поставку газа, но и его своевременную оплату, в том числе населением.
Серьёзной проблемой является и несанкционированный отбор газа. В 2012 г. было выявлено 13,2 тыс. таких случаев на сумму более 408 млн руб. По данным фактам возбуждено более 3,9 тыс. административных и уголовных дел, возмещено 85 млн руб., отмечает компания.