Правительство рассмотрит вопрос о совершенствовании механизмов оказания универсальных услуг связи. Для совершенствования системы Минкомсвязью предлагается двухэтапное проведение реформы.
Целью первого этапа (2013-2014 гг.) является сокращение затрат из резерва. Финансирование универсальных услуг связи осуществляется путём возмещения операторам универсального обслуживания убытков из резерва универсального обслуживания. Данный резерв формируется всеми операторами связи путём ежеквартального перечисления 1,2% от доходов, полученных от оказания услуг связи. На втором этапе (2014-2018 гг.) основной задачей ставится поддержка развития инфраструктуры волоконно-оптических линий связи.
В рамках реализации первого этапа реформы Минкомсвязью предлагается:
- снять ограничения на тип оборудования для оказания универсальных услуг связи;
- ввести принцип «технологической нейтральности», то есть возможность подключения устройств как с использованием фиксированной телефонной связи, так и с использованием сетей подвижной радиосвязи;
- изменить подход к финансированию оказания универсальных услуг связи (наряду с конкурсными процедурами вводится механизм субсидирования оказания универсальных услуг связи). Отказ от принципа возмещения затрат позволит обеспечить стимулирование к сокращению затрат и повышению доступности оказания услуг связи;
- определять требования к расположению оборудования коллективного доступа с учётом уровня проникновения мобильной связи и предложений органов местного самоуправления.