Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму проекты федеральных законов, направленных на установление гарантий прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
В частности, проектом федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений» предлагается гарантировать застрахованным лицам, в пользу которых пенсионные накопления формируются в Пенсионном фонде РФ или в негосударственных пенсионных фондах, назначение накопительной части трудовой пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты за счёт средств пенсионных накоплений в размере не меньшем, чем сумма уплаченных в их пользу страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии (далее – гарантируемые средства).
Указанные гарантии будут предоставляться застрахованным лицам также при смене страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Финансовую устойчивость системы гарантирования прав застрахованных лиц предлагается обеспечивать путём создания страховщиками (ПФР и НПФ) соответствующих резервов по обязательному пенсионному страхованию за счёт ежегодных отчислений части дохода от инвестирования пенсионных накоплений, а при отсутствии такого дохода – за счёт средств пенсионных накоплений. Кроме того, предусматривается создание фонда гарантирования пенсионных накоплений под управлением государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», который будет наполняться за счёт взносов ПФР и НПФ.
В соответствии с законопроектом заключать договоры об обязательном пенсионном страховании будут иметь возможность только НПФ, участвующие в системе гарантирования прав застрахованных лиц. В качестве условий для вхождения в указанную систему законопроектом предусматриваются следующие условия:
- наличие у НПФ лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
- преобразование НПФ в акционерное общество или иную коммерческую организацию;
- представление в Банк России ходатайства о вынесении Банком России заключения о соответствии НПФ требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений» предлагается внести изменения в законодательство РФ, направленные на создание правовых оснований для функционирования системы гарантирования пенсионных накоплений.
Законопроектом «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений» предлагается освободить от налога на прибыль гарантийные взносы ПФР и НПФ, которые будут уплачиваться в фонд гарантирования пенсионных накоплений.
Проекты федеральных законов направлены на защиту прав и законных интересов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, позволяют улучшить качество регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и обеспечить финансовую устойчивость накопительного компонента пенсионной системы, говорится в сообщении кабмина.