Госдума приняла в первом чтении законопроект «О специальной оценке условий труда».
Устанавливается, что специальная оценка условий труда (СОУТ) - это комплекс последовательно выполняемых мероприятий по идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценка уровня воздействия идентифицированных факторов на организм работника с учётом отклонения их фактических значений от нормативов (гигиенических нормативов), а также от комплексного применения средств защиты.
СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет на рабочих местах работодателя в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждаемой Минтрудом РФ, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников и дистанционных работников.
По результатам СОУТ устанавливается класс (подкласс) условий труда на соответствующем рабочем месте, которые по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально вредные и (или) опасные факторы, работодателем подаётся в территориальный орган Роструда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (действительна на 5 лет). По истечении срока действия - в случае отсутствия за период её действия несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, происшедших с работниками, занятыми на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация, - срок действия декларации считается продлённым на следующие 5 лет.
Результаты СОУТ подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов (создаётся с 1 января 2016 г.). Обязанность по передаче сведений возлагается на организацию, проводящую СОУТ. Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в информационной системе учёта, устанавливается ФОИВом в сфере труда.
Результаты специальной оценки условий труда применяются для:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных факторов и полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организации обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
- установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;
- установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФ РФ с учётом состояния условий труда на рабочем месте;
- подготовки статистической отчётности об условиях труда;
- решения вопроса о связи заболеваний с воздействием на работников вредных производственных факторов, а также в целях расследования профессиональных заболеваний;
- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда;
- определения объёмов санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников с учётом государственных нормативных требований охраны труда;
- принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- оценки уровня профессиональных рисков;
- расследования несчастных случаев на производстве.
Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем создаётся комиссия по проведению СОУТ.
Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать следующим требованиям: наличие в штате организации не менее 5 экспертов, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ и занятых в организации на постоянной основе, в том числе не менее 1 эксперта, имеющего профильное образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), аккредитованной национальным органом РФ по аккредитации; организация должна быть застрахована в системе обязательного страхования ответственности организаций, проводящих СОУТ.
Госконтроль (надзор) за соблюдением требований закона осуществляется Рострудом. Работники вправе в порядке, установленном законодательством РФ, осуществлять контроль через профсоюзную организацию.
Предполагается, что закон вступит в силу с 01.01.2014, за исключением положения о создании Федеральной государственной информационной системы учёта результатов (вступает в силу с 01.01.2016).