Сегодня мы начинаем обсуждение важнейшего для миллиона наших сограждан пакета законов, меняющих пенсионную систему в нашей стране.
Пенсионная система относится к числу социальных систем общества, и там, в социальных системах, действует принцип, что если можно не менять, лучше этого не делать. Увы, мы такой возможности лишены. Растёт доля пенсионеров по отношению к количеству работающих, увеличивается дефицит Пенсионного фонда, наконец, наши пенсионеры не довольны уровнем пенсионного обеспечения, который существует в нашей стране, а значит, нам предстоит поработать, значит, нам предстоит привнести серьёзные изменения в пенсионную систему.
Надо сказать, что предлагаемый путь является достаточно социально ответственным, в отличие от многих, в том числе развитых, стран мы не повышаем пенсионный возраст и не идём по пути сокращения социальных гарантий лицам старшего возраста. Предлагаемые решения - это в первую очередь, увеличение зависимости пенсии от стажа и от взносов, которые платят за работника, это добровольное стимулирование более позднего выхода на пенсию тех, кто готов поработать и увеличить свою пенсию в будущем. Значит ли это, что предлагаемый пакет реформ безукоризненный? Безусловно, нет, нам предстоит серьёзное обсуждение.
Я хочу сказать, что «Единая Россия» уже начала такое обсуждение летом этого года, в период так называемых отпусков, мы обсуждали с профсоюзами, с работодателями, Союзом пенсионеров, с гражданскими активистами и много удалось добиться. Мы добились того, что работающие пенсионеры будут получать пенсии в полном объёме, мы добились того, что правительство отказалось от планов отмены льготных пенсий за выслугу лет для работников бюджетной сферы и учителей. Остаётся предметом спора очень важный вопрос о перерасчёте пенсий работающим пенсионерам. Мы будет настаивать на том, чтобы такой перерасчёт, безусловно, был.
Сегодня мы с вами будем обсуждать закон, касающийся накопительной части пенсии. В том решении, которое предлагается, мы, во-первых, впервые делаем на самом деле добровольным и выборным для людей 1967 г. рождения и моложе вопрос о накопительной части. Им предоставляется право в полном объёме выбрать, участвуют ли они в накопительной системе, либо целиком возлагают ответственность за своё будущее на государство, в полном объёме участвуют в страховой системе и будут рассчитывать на полноценную страховую пенсию в будущем. Этот выбор станет более глубоким. Мы предполагаем, что сам период выбора будет продлён ещё на два года, а для тех, кто начнет свою рабочую деятельность, он будет составлять пять лет.
Нам предстоит провести санацию негосударственных пенсионных фондов. И это правильное решение. Сегодня уже 10 НПФ обанкротились, по 28 существуют серьёзные замечания. Мы не вправе допустить новых «МММ», которые соберут деньги с людей и оставят их без пенсии. Государственная дума подобного не допустит. Работать с пенсионными деньгами людей будут только те, кто будет отвечать требованиям закона.
Уважаемые коллеги, для нас принципиально важно, чтобы участие в обсуждении пенсионной системы приняли как можно большее количество заинтересованных людей, поэтому в нашей работе будут участвовать представители профсоюзов, работодателей, ветеранских организаций. 19 числа, когда здесь будет обсуждаться основной пенсионный закон, выступят представители непарламентских партий. Но самое главное, конечно, коллеги, это работа тех политических партий, которые представлены в парламенте, которым доверило большинство избирателей.
Мы, «Единая Россия», предлагаем сформировать межфракционную рабочую группу в рамках которой мы могли бы согласовать общие подходы к пенсионной реформе ко второму чтению рассматриваемых законов.
Коллеги, нам предстоит очень тяжёлая, очень серьёзная, очень ответственная работа. Но я надеюсь, что мы сделаем эту работу, сделаем её с честью и в интересах наших с вами избирателей.