Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».
Законопроектом предлагается новый вариант осуществления застрахованными лицами 1967 года и моложе своего пенсионного обеспечения.
Предлагается продлить до 31.12.2015 срок выбора застрахованными лицами осуществления своего пенсионного обеспечения, а именно, направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии либо, отказавшись от финансирования накопительной части трудовой пенсии, направлять на финансирование страховой части трудовой пенсии в полном объёме индивидуальную часть тарифа страхового взноса.
В отношении застрахованных лиц, в пользу которых работодателем страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию начнут начисляться впервые после 01.01.2014, предусматривается установить возможность осуществить такой выбор в течение 5 лет с момента первого начисления страховых взносов.
До осуществления застрахованными лицами выбора своего пенсионного обеспечения 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов будут направляться на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Начиная с 2015 г., 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии будут направляться только в отношении застрахованных лиц, которые в установленный срок заявили о своём желании инвестировать средства пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд (далее – НПФ), Государственную управляющую компанию или частную управляющую компанию (далее – УК).
При этом законопроектом предусмотрены нормы, дающие право впоследствии отказаться от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направить 6% на финансирование страховой части трудовой пенсии. Возможность такого перехода временем не ограничивается.
В 2014 г. распределение и направление Пенсионным фондом РФ 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в отношении застрахованных лиц, подавших соответствующие заявление о переходе в НПФ или УК, будет осуществляться только при условии соответствия указанных НПФ и УК следующим новым требованиям:
- для НПФ - включение его в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в соответствии с Законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений» и соответствие НПФ требованиям, установленным Законом «О негосударственных пенсионных фондах»;
- для УК - соответствие этих управляющих компаний требованиям закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
В случае несоответствия выбранных застрахованным лицом НПФ или УК указанным требованиям, индивидуальная часть тарифа страховых взносов будет направляться в полном объёме на финансирование страховой части трудовой пенсии, с одновременным учётом на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица соответствующих сумм взносов и индексацией расчётного пенсионного капитала, с учётом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии.
Поступившие в Пенсионный фонд РФ в 2013 г. суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, дополнительные страховые взносы, взносы работодателей в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средства материнского капитала, а также чистый финансовый результат от их временного размещения, но не переданные в доверительное управление, а также поступившие в ПФР в 2014 г. дополнительные страховые взносы, взносы работодателей в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средства материнского капитала, чистый финансовый результат от их временного размещения, в 2014 г. не передаются в доверительное управление в НПФ и в УК, а инвестируются Пенсионным фондом РФ в соответствии с действующим законодательством.
Передача указанных средств в НПФ или в УК будет осуществляться также только при условии их соответствия установленным требованиям.
«Самый спорный вопрос, который вызывает наибольшее количество споров – это то, что мы до момента так называемой санации негосударственных пенсионных фондов приостанавливаем перечисление туда, и все средства будут перечисляться в страховую», - отметил председатель Комитета по труду, социальной политики и делам ветеранов Андрей Исаев. «Говорят, что это якобы конфискация. Абсолютная ложь. Потому что на сегодгяшний день мы не трогаем те деньги, которые уже перечислены за граждан, они как были, так и остаются в негосударственных фондах. Речь идёт о будущих деньгах. Эти деньги временно будут размещаться на счетах этих же граждан, но в страховой части, увеличивая их страховую часть», - отметил депутат.