Средства, перечисляемые из бюджета на финансирование процедур банкротства, ежегодно не осваиваются - Счетная палата РФ

Такой вывод Коллегия Счетной палаты сделала по результатам аудита эффективности использования средств, выделенных ФНС России из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства за 2005 - 2006 гг. и истекший период 2007 г.

В 2005 г. кассовое исполнение данных расходов составило 13% к выделенным ассигнованиям, в 2006 г. - 51,3% к утвержденным бюджетным назначениям и 63,8% к скорректированным ассигнованиям. В I полугодии 2007 г. - 23,5% к годовым назначениям.

На Коллегии отмечалось, что действующая процедура банкротства слишком сложная и неэффективная. С 1 января 2005 г. по 1 июля 2007 г. в судебном порядке ликвидировано 75 тыс. отсутствующих должников, однако по состоянию на 1 июля 2007 г. их количество составило 352 тыс. организаций. В условиях действующего законодательства о банкротстве их ликвидация займет около 8 лет, и на это потребуется не менее 5 млрд. руб.

По данным экспертов в России ежегодно образуется порядка 150-200 тыс. организаций-отсутствующих должников, причем около 80% из них имеют задолженность менее 10 тыс. руб., в то время как расходы по их ликвидации в судебном порядке составляют в среднем 15 тыс. руб. Сообщает пресс-служба Счетной палаты.

На Коллегии также отмечалось, что проблема отсутствующих должников во многом обусловлена упрощенной системой регистрации, позволяющей с минимальными затратами создавать организации для осуществления одной - двух операций, после проведения которых эта фирма прекращает свою деятельность без уплаты налогов и переходит в категорию отсутствующих должников. Действующим законодательством не предусмотрены меры ответственности хозяйствующих субъектов, прекративших свою деятельность и не прошедших процедуру ликвидации. В результате, подпадая под действие Закона о банкротстве, руководители и учредители отсутствующих должников освобождаются не только от ответственности за неуплату налогов, но и от необходимости финансировать процедуры о признании их банкротами.