Госдума рассматривает во втором чтении законопроект о национальной платёжной системе.
Как сообщил первый заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Владислав Резник, концепцией проекта является уточнение отдельных положений Федерального закона «О национальной платёжной системе», направленное на обеспечение бесперебойности осуществления переводов денежных средств, которые осуществляются в рамках платёжной системы на территории РФ.
Ко второму чтению в законопроект был внесён ряд изменений. В частности, определено, что правила платёжной системы включающие тарифы и иные виды оплаты за услуги в рамках платёжной системы, являются публично доступными. При внесении в правила платёжной системы изменений, предусматривающих введение новых тарифов или увеличение размера тарифов, оператор платёжной системы обязан уведомить об этом Банк России в срок не менее чем 120 календарных дней до этого с представлением расчётов, которые обосновывают указанные изменения. Новые тарифы вводятся в действие не ранее чем через 120 календарных дней после дня уведомления Центробанка.
Кроме того, вводится новая категория – национально значимая платёжная система. Платёжная система признаётся ЦБ национально значимой в случае её соответствия одновременно следующим критериям:
- если РФ, Банк России, граждане РФ прямо или косвенно установили контроль в отношении оператора платёжной системы и операторов услуг платёжной инфраструктуры;
- используемые операторами услуги платёжной инфраструктуры информационные технологии соответствуют устанавливаемым ЦБ по согласованию с правительством требованиям, в том числе требованиям к использованию установленной доли программных средств, разработчиками которых являются российские организации, также требованиям к лицензионным соглашениям, требованиям к материальным носителям платёжных карт, включая их интегральные микросхемы, а также к обеспечению защиты информации.
Кроме того, федеральный закон дополняется новой главой – национальная система платёжных карт. Ко второму чтению также внесены положения, направленные на стимулирование безналичных форм расчётов и развития национальных платёжных инструментов.
В частности, устанавливается обязанность обеспечить приём национальных платёжных инструментов, а также обязанность предоставить клиентам национальные платёжные инструменты при получении ими за счёт средств бюджетов бюджетной системы РФ, государственных внебюджетных фондов заработной платы, пенсий, социальных пособий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих, в случае их перевода на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием электронных средств платежа.