В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 93 НК РФ истребуемые налоговым органом документы налогоплательщик должен представлять в виде заверенных копий. При этом копии заверяет само проверяемое лицо.
Согласно подп. 23 и 25 п. 3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст, заверенной копией является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.
В письме Минфина России от 29.10.2014 № 03-02-07/1/54849 отмечено, что представление в налоговую инспекцию подшивки копий документов, заверенной на обороте последнего листа, Налоговым кодексом не предусмотрено. Специалисты финансового ведомства также сослались на постановления ФАС Московского округа от 05.11.2009 № КА-А41/11390-09 и Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 № А75-10184/2011, из которых следует, что при представлении копий документов в налоговую инспекцию заверять следует копию каждого документа, а не подшивку документов.