Банк России опубликовал письмо, разъясняющее некоторые спорные вопросы практической классификации АО на публичные и непубличные и обязанности по обязательному раскрытию информации (письмо ЦБ РФ от 01.12.2014 № 06-52/9527).
Согласно п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, публичным является АО, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к АО, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным
ЦБ РФ разъяснил, что АО не признается публичным, если его ценные бумаги, в прошлом размещенные путем открытой подписки или публично обращавшиеся, погашены до 1 сентября 2014 г. (до вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).
Также не является самостоятельным основанием для признания акционерного общества публичным наличие проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг) при отсутствии указанных в п. 1 ст. 66.3 ГК РФ признаков публичного АО.
В письме отмечено, что те АО, которые до 1 сентября 2014 года раскрывали информацию в соответствии со ст. 92 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) и разделом VIII Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 04.10.2011 №11-46/пз-н, обязаны продолжать раскрывать информацию и после этой даты, вне зависимости от того, являются они публичными или нет.
Начиная с 1 сентября 2014 процедуры, установленные главой XI.1 Закона об АО (добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг), применяются в отношении ценных бумаг ОАО, до приведения их устава в соответствие с ГК РФ, и публичных АО (с учетом положений пункта 1.1 статьи 1 Закона об АО). Это значит, что в случае приобретения после 01.09.2014 более 30%, 50%, 75% акций публичного АО необходимо сделать остальным акционерам общества обязательное предложение. Одновременно начатая до 01.09.2014 процедура приобретения или выкупа ценных ОАО не прекращается в связи с приобретением таким акционерным обществом статуса публичного АО.