Концепция единого ГПК РФ одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 № 124(1). В тексте документа указаны цели создания единого процессуального кодекса, который заменит действующие АПК РФ и ГПК РФ.
Также в концепции сформулированы подходы, которые планируется использовать при подготовке текста нового ГПК РФ. В частности, в ней содержится описание положений, которые, по мнению разработчиков, должны быть включены в новый кодекс. Они структурированы по главам и сопровождаются поясняющими комментариями.
В Концепции отмечается, что в арбитражном и гражданском процессах имеется много общих институтов. При этом значительное число положений ГПК РФ и АПК РФ «конкурируют» друг с другом, однако процессуальное право не должно иметь различий по отношениям, регулируемым одним материальным правом.
Унификация процессуального законодательства в новом кодексе призвана, в частности:
- устранить противоречия между существующими двумя отраслями процессуального права (гражданский и арбитражный процесс) с учетом разработанного проекта Кодекса административного судопроизводства;
- установить новые правила разрешения спорных правовых вопросов. Для защиты интересов лиц, участвующих в деле, возможно введение правила для рассмотрения дел спорной подведомственности, возможна также передача дела по подведомственности внутри судебной системы;
- сохранить наиболее удачные наработки существующих АПК и ГПК РФ, распространив их на весь гражданский процесс. К примеру, возможность подачи исковых заявлений (заявлений) в электронном виде (арбитражный процесс) и судебный приказ (гражданский процесс);
- закрепить существующие виды упрощенного производства (приказное, заочное, упрощенное производства);
- сохранить особенности рассмотрения отдельных категорий дел (групповые иски и пр.);
- выявить кардинальные проблемы, которые предстоит решить (существование двух кассаций).