Министерство экономического развития РФ сегодня, 19 января 2015 г., на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева представит «План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» – ответ правительства на падение нефтяных цен.
Основные инициативы МЭРа не предусматривают новых крупных расходов бюджета. Наиболее интригующая макроэкономическая идея Минэкономразвития и за пределами госрегулирования — «нахождение оптимального баланса между размером бюджетного дефицита и фискальной устойчивостью», её предлагается обсудить в феврале 2015 г., в тексте она не раскрыта; вероятно, как и ранее, ведомство предлагает резко увеличить бюджетный дефицит с покрытием его новыми займами ОФЗ.
В сфере импортозамещения пока главная инициатива — разработка к февралю 2015 г. поправок к закону № 223 о госзакупках, требующих от госАО и компаний, которым оказывается господдержка, осуществлять фиксированную долю закупок в России и планировать закупки за пределами РФ в пока не определённом особом режиме, консультируясь с правительством.
В банковской сфере Минэкономразвития настаивает на реализации своей совместной с Минфином инициативы по качественному ослаблению банковского надзора.
В помощь частному бизнесу предлагается выделить компаниям госгарантий на сумму до 300 млрд руб.
Предлагаемые меры по поддержке сельского хозяйства малозначимы, кроме крайне значимой меры — отсрочки уплаты НДС аграриями на конец третьего квартала до сбора урожая. Торговле Минэкономики предлагает помочь лишь запретом на внесудебную ликвидацию объектов нестационарной торговли и некоторой её либерализацией — проект, впрочем, также появится не ранее третьего квартала 2015 г.
К этому же сроку, к которому, судя по всему, ведомство прогнозирует всплеск безработицы, МЭР предложит правительству рассмотреть программу ограниченной либерализации рынка труда и «частичный пересмотр» отраслевых тарифных соглашений в сфере госмонополий — замораживание в них зарплат в 2015 г. Основная идея либерализации — объединение в патентной схеме уплаты страховых платежей в соцфонды и вообще максимальное упрощение работы патентной системы, а также освобождение микропредприятий от большей части регулирования трудовых отношений вплоть до права (по соглашению сторон) вообще не оформлять работу в таких компаниях в трудовой книжке.
Предлагаемые социальные меры подробны, но довольно немасштабны — кроме предлагаемой разработки закона о том, что меры соцподдержки предоставляются населению только по заявлению гражданина.
Также в документе содержится предложение по продлению заморозки накопительного компонента пенсионной системы, заканчивающееся в этом году, на 2016-2018 гг. – без трансфертов, замещающих в ПФР взносы на накопительную пенсию. Это даст в 2016 г. бюджету малозначимую сумму экономии 37 млрд руб., но в 2017 г. она вырастет до 165 млрд руб., а в 2018 г. – до 220 млрд руб. При принятии этого предложения накопительная система будет окончательно разрушена — впрочем, и при отказе от идеи перспективы работы НПФ в условиях жесткой рецессии неочевидны.