В соответствии с п. 1 ст. 346.51 и ст. 346.48 НК РФ сумма налога при ПСН определяется на основании потенциального возможного годового дохода для соответствующего вида деятельности, установленного законом субъекта РФ. При этом согласно п. 7 и 9 ст. 346.43 НК РФ максимальный размер потенциально возможного годового дохода не может превышать 1 млн руб. с учетом коэффициента-дефлятора, если иное не установлено п. 8 ст. 346.43 НК РФ.
На 2015 г. в целях применения главы 26.5 НК РФ установлен коэффициент-дефлятор в размере 1,147 (приказ Минэкономразвития России от 29.10.2014 № 685). Поэтому максимальный размер потенциально возможного дохода, который могут установить субъекты РФ в 2015 г., составляет 1,147 млн руб. (1 млн руб. х 1,147). Однако сумма налога при ПСН зависит от той величины дохода, которая указана в законе РФ.
Если в законе РФ уточняется, что размер потенциально возможного годового дохода в 2015 г. применяется с учетом утвержденного коэффициента-дефлятора, то налоговые органы при исчислении налога определяют потенциальный доход с учетом индексации. Если нет, то самостоятельно индексировать размер потенциально возможного дохода для определения суммы налога при ПСН налоговые органы не вправе. Такие разъяснения даны в письме Минфина России от 13.01.2015 № 03-11-09/69405, направленного налогоплательщикам и налоговым органам письмом ФНС России от 16.01.2015 № ГД-4-3/261@.