На официальном сайте Минфина России опубликован проект Основных направлений налоговой политики на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
В документе указано, что в ближайшие три года Правительство РФ не планирует выходить с предложениями о повышении налоговой нагрузки и осуществлении каких-либо масштабных изменений в налоговой системе, а также не будет поддерживать такие законодательные инициативы. При проведении налоговой политики основное внимание будет уделяться проведению антикризисных мер. В частности, планируется:
— установить льготы по налогу на прибыль организаций для новых производств;
— упростить начисление и принятие к вычету НДС, уплаченного в составе аванса, а также решить вопросы, связанные с соотношением НДС, начисленного при получении авансового платежа, и НДС, начисленного при фактической отгрузке товара, выполнении работы, оказании услуги;
— принимать к вычету НДС по товарам (работам, услугам), используемым
в операциях, облагаемых НДС по нулевой ставке, в общем порядке, то есть по мере постановки приобретенных товаров (работ, услуг) на учет и получения от поставщиков счетов-фактур;
— установить порядок определения налоговой базы в отношении исчисления НДС при получении авансов в рамках договоров, заключенных в иностранной валюте (условных единицах), оплата по которым производится в рублях;
— дать право налоговым агентам принимать к вычету сумму НДС, перечисленную в составе авансового платежа, по аналогии с налогоплательщиками;
— установить обязанность при реорганизации юридического лица восстанавливать НДС по имуществу, передаваемому правопреемнику, не являющемуся плательщиком НДС;
— уточнить порядок определения налоговой базы по НДС при реализации имущественных прав на нежилые помещения, кроме гаражей и машино-мест;
— установить обязанность налогоплательщика восстанавливать НДС, принятый к вычету по авансовому платежу, в случае если поставка не состоялась в течение определенного времени;
— сохранить на 2016 и 2017 гг. действующие ставки акцизов.
В качестве мер по налоговому стимулированию развития малого предпринимательства через специальные налоговые режимы предполагается расширить перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, а также распространить право на применение двухлетних «налоговых каникул» по УСН и ПСН на деятельность в сфере бытовых услуг.
С целью предоставления налогоплательщику возможности получать информацию о налоговых последствиях сделки, которую он только планирует совершить, в рамках мероприятий предварительного налогового контроля планируется ввести институт предварительного налогового разъяснения (контроля).